中新網(wǎng)12月25日電 據透露，從明年開(kāi)始，國家將對中大戶(hù)型征收“保有稅”，以鼓勵小戶(hù)型的發(fā)展。世聯(lián)地產(chǎn)董事長(cháng)陳勁松在今日出版的《中國經(jīng)營(yíng)報》上載文指出，這意味著(zhù)最新的調控政策直指物業(yè)持有環(huán)節。
增加持有環(huán)節稅收是不是可以降低房?jì)r(jià)？
文章指出，增加物業(yè)稅會(huì )不會(huì )降低房?jì)r(jià)，我們可以參照海外成熟市場(chǎng)的經(jīng)驗。開(kāi)征了物業(yè)稅的地方房?jì)r(jià)是不是就非常平穩，事實(shí)上并不是。香港、英聯(lián)邦國家和美國都征收了物業(yè)稅，但最近幾年英聯(lián)邦各國房?jì)r(jià)也漲得很快。稅收起到的是社會(huì )財富再分配的作用，它本身并沒(méi)有抑制物業(yè)市場(chǎng)價(jià)格的功能。
就中國的情況來(lái)看，我們原先沒(méi)有這一稅種，突然實(shí)施有可能在短期內對房?jì)r(jià)產(chǎn)生抑制作用。但中長(cháng)期來(lái)看，市場(chǎng)該怎么樣還是怎么樣。比如香港一直就有物業(yè)稅，1997年之前就有，當年的瘋狂炒作與此無(wú)關(guān)。投機或投資行為和什么相關(guān)呢？主要還是跟房貸首期門(mén)檻、銀行利率以及所得稅的高低相關(guān)。從長(cháng)遠來(lái)看，不存在物業(yè)稅一征，房?jì)r(jià)就會(huì )下降的規律。
業(yè)主會(huì )不會(huì )把此稅轉嫁給租戶(hù)？
事實(shí)上，在香港，業(yè)主普遍會(huì )把物業(yè)稅轉嫁到了租客身上。這是市場(chǎng)自己的邏輯，是普遍情況，政策和人為的因素控制不了。租戶(hù)除承擔租金外，還多交了稅，可以說(shuō)政府征收物業(yè)稅是從租客身上收了一筆錢(qián)。
如果房產(chǎn)保有稅對90平方米以下戶(hù)型網(wǎng)開(kāi)一面，那么是不是就會(huì )使得擁有這類(lèi)戶(hù)型的業(yè)主占便宜呢？這部分人是不是一定就是中低收入者呢？從小戶(hù)型項目的購買(mǎi)人群構成來(lái)看，未必。所以說(shuō)，征收物業(yè)稅到底打擊了誰(shuí)，有待考察。
如果以90平方米為限能不能打擊投資者？
文章指出，基于同樣的推測，如果政府不收90平方米以下戶(hù)型的保有稅，等于鼓勵人們購買(mǎi)這類(lèi)住房，這必然使投資者涌向此類(lèi)住房，令其成為下一個(gè)投資焦點(diǎn)。目前市場(chǎng)上購買(mǎi)90平方米以下住房的人，有很大一批不是自住，將來(lái)政府又不收他們的物業(yè)稅，正好為投資者大開(kāi)方便之門(mén)。
在國內許多城市里，真正自住人群很大程度上集中購買(mǎi)90至120平方米之間的房子，這些人是社會(huì )“夾心階層”，他們買(mǎi)不起再大的房，小房又不愿意住。那么一旦以90平方米為界限征收保有稅的政策出臺，這些人好不容易買(mǎi)了一套自住房，一邊供著(zhù)按揭，一邊還要交物業(yè)稅，他們將受到雙重打擊。因此，建議政府考慮把征收的門(mén)檻提高到120平米以上。否則，物業(yè)稅最終打擊的是這群以白領(lǐng)為主的中間階層。
新稅種會(huì )否帶來(lái)新的不公平？
征收房產(chǎn)保有稅(或物業(yè)稅)其實(shí)是讓所有購買(mǎi)住房的人，不管是租客還是業(yè)主，交一筆錢(qián)給政府。一般來(lái)講政府都會(huì )對這筆錢(qián)的去向和用途負責任。比如香港的差餉估價(jià)署對這筆錢(qián)收了多少、用在哪些方面都是有明確交待的，一段時(shí)間內，比如一個(gè)季度會(huì )根據市場(chǎng)情況的變化將一定數額的稅返還納稅人。每年或每?jì)赡暌矔?huì )評估一下稅率的合理性，因為市值在變化，而且變化得非�？�，如果不評估，將造成與市場(chǎng)相脫節的情況。對物業(yè)稅的評估，更幾乎是英聯(lián)邦國家估價(jià)師的核心工作。
因此大概的結論是，征收保有稅比征收高的交易稅好，但對此抱以太大的期望是有問(wèn)題的。保有稅的征收將通過(guò)具體的細則來(lái)決定對市場(chǎng)的影響力。我們想借助這一稅種解決那么多的問(wèn)題，恐怕未必能真正如愿。稅就是稅，它是調節和保證社會(huì )公平的手段，不能由它帶來(lái)新的不公平——換言之，政策效果還需要市場(chǎng)來(lái)檢驗。
