中新網(wǎng)5月28日電 據香港文匯報報道,上海復旦大學(xué)管理學(xué)院和香港大學(xué)經(jīng)濟及工商管理學(xué)院27日聯(lián)合在上海發(fā)布題為《重返經(jīng)濟舞臺中心——長(cháng)三角區域經(jīng)濟的融合轉型》的報告(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》)!秷蟾妗分赋,建立長(cháng)三角特別行政區、擴大上海行政版圖等長(cháng)三角一體化方案均不可行,區域經(jīng)濟的融合要遵循市場(chǎng)規律,不能重新塑造一個(gè)新的權威,凌駕于江浙滬行政權力之上。
據悉,對于如何通過(guò)政府手段實(shí)現長(cháng)三角區域一體化,目前理論界有3種比較流行的模式——第一種為設立長(cháng)三角經(jīng)濟特別行政區,第二種為設立長(cháng)三角經(jīng)濟協(xié)調管理局,另一種為擴大上海的行政版圖。但參與撰寫(xiě)《報告》的專(zhuān)家認為這3種方式都不可行。
《報告》指出,以設立長(cháng)三角經(jīng)濟特別行政區為例,該方案除了可操作性差以外,最主要的是沒(méi)有真正解決涉及到現有地方政府使命與功能的改革,財政邊界不等于行政割據邊界,即使消除了財政邊界也不等于消除了長(cháng)三角的行政割據邊界。
至于將鄰近的江蘇昆山、浙江嵊泗等市縣納入上海行政區劃,實(shí)現長(cháng)江三角洲龍頭擴容的“擴大上海行政版圖”之說(shuō),《報告》亦認為,由于涉及到復雜的地區利益關(guān)系的平衡,該方案可能激化現在的矛盾,最終還可能落入行政關(guān)系調整的怪圈。
《報告》認為,長(cháng)三角一體化的進(jìn)程必須基于政府的意愿和作為,但又不能僅僅依賴(lài)于政府的意愿和作為!秷蟾妗分赋,政府應該進(jìn)一步改革國有資產(chǎn)管理體制,而非參與或干預微觀(guān)經(jīng)濟決策,鼓勵長(cháng)三角區域的自由貿易,讓更多的私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)活躍起來(lái),而這些企業(yè)才是推進(jìn)長(cháng)三角一體化的主體。