十一、實(shí)施互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰略，進(jìn)一步提高對外開(kāi)放水平

　　適應我國對外開(kāi)放由出口和吸收外資為主轉向進(jìn)口和出口、吸收外資和對外投資并重的新形勢，必須實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰略，不斷拓展新的開(kāi)放領(lǐng)域和空間，擴大和深化同各方利益的匯合點(diǎn)，完善更加適應發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟要求的體制機制，有效防范風(fēng)險，以開(kāi)放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng )新。

　　(46)優(yōu)化對外貿易結構。繼續穩定和拓展外需，保持現有出口競爭優(yōu)勢，加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心競爭力的新優(yōu)勢，延長(cháng)加工貿易國內增值鏈，推進(jìn)市場(chǎng)多元化，大力發(fā)展服務(wù)貿易，促進(jìn)出口結構轉型升級。發(fā)揮進(jìn)口對宏觀(guān)經(jīng)濟平衡和結構調整的重要作用，促進(jìn)貿易收支基本平衡。

　　(47)提高利用外資水平。利用外資要優(yōu)化結構、豐富方式、拓寬渠道、提高質(zhì)量，注重完善投資軟環(huán)境，切實(shí)保護投資者合法權益。加大智力、人才和技術(shù)引進(jìn)工作力度，鼓勵外資企業(yè)在華設立研發(fā)中心，借鑒國際先進(jìn)管理理念、制度、經(jīng)驗，促進(jìn)體制創(chuàng )新和科技創(chuàng )新。擴大金融、物流等服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放，發(fā)展服務(wù)外包，穩步開(kāi)放教育、醫療、體育等領(lǐng)域，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源，提高服務(wù)業(yè)國際化水平。

　　(48)加快實(shí)施“走出去”戰略。按照市場(chǎng)導向和企業(yè)自主決策原則，引導各類(lèi)所有制企業(yè)有序到境外投資合作。發(fā)展海外工程承包，擴大農業(yè)國際合作，深化國際能源資源互利合作，積極開(kāi)展有利于改善當地民生的項目合作。逐步發(fā)展我國大型跨國公司和跨國金融機構，提高國際化經(jīng)營(yíng)水平。擴大人民幣在跨境貿易和投資中的作用。做好海外投資環(huán)境研究，強化投資項目的科學(xué)評估。提高綜合統籌能力，完善跨部門(mén)協(xié)調機制，加強實(shí)施“走出去”戰略的宏觀(guān)指導和服務(wù)。維護我國海外權益，防范各類(lèi)風(fēng)險。

　　(49)積極參與全球經(jīng)濟治理和區域合作。推動(dòng)國際經(jīng)濟體系改革，促進(jìn)國際經(jīng)濟秩序朝著(zhù)更加公正合理的方向發(fā)展。推動(dòng)建立均衡、普惠、共贏(yíng)的多邊貿易體制，反對各種形式的保護主義。引導和推動(dòng)區域合作進(jìn)程，加快實(shí)施自由貿易區戰略，深化同新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家的務(wù)實(shí)合作，增加對發(fā)展中國家的經(jīng)濟援助。