“在家門(mén)口就能就業(yè)，還不用出去風(fēng)吹日曬，一年多掙萬(wàn)把塊不算難?！睂τ诟F慣了的高美林來(lái)說(shuō)，2020年是個(gè)難得的豐年。春節前夕，她所在的塔爾村村委會(huì )，還與脫貧戶(hù)代表一起向鄂爾多斯市紅十字會(huì )送去錦旗。

　　內蒙古鄂爾多斯市伊金霍洛旗塔爾河村，是中國紅十字會(huì )參與脫貧攻堅的一個(gè)縮影。

　　2016年以來(lái)，全國紅十字系統認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅系列重要講話(huà)精神，堅決貫徹黨中央全面建成小康社會(huì )的決策部署，投入幫扶資金40.56億余元，引進(jìn)幫扶資金28.19億余元，幫助銷(xiāo)售貧困地區農產(chǎn)品8.77億余元，培訓技術(shù)人員42.84萬(wàn)余人次，為全面打贏(yíng)脫貧攻堅戰，全面建成小康社會(huì )作出了積極貢獻。

　　加強領(lǐng)導，層層落實(shí)“釘釘子”

　　位于大別山深處的湖北省英山縣，是中國紅十字會(huì )總會(huì )定點(diǎn)扶貧縣。2015年以來(lái)，總會(huì )累計整合項目款物超過(guò)1.1億元幫助英山脫貧攻堅，受益群眾超過(guò)30萬(wàn)人次，實(shí)現建檔立卡貧困戶(hù)受益全覆蓋。2019年4月，該縣以“漏評率0、錯退率0、綜合貧困發(fā)生率0.15%、群眾認可度98.22%”的優(yōu)異成績(jì)，經(jīng)湖北省人民政府批準退出貧困縣序列。

　　五年來(lái)，從總會(huì )到地方，各級紅十字會(huì )始終把脫貧攻堅擺在紅十字工作重要位置，納入紅十字事業(yè)發(fā)展規劃、改革方案、年度重點(diǎn)工作任務(wù)等，與紅十字“三救三獻”等業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，多方位、有組織、有重點(diǎn)地開(kāi)展扶貧工作。

　　各地紅十字會(huì )紛紛成立脫貧攻堅工作專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導機構，明確任務(wù)和分工，確保脫貧攻堅工作組織有力、領(lǐng)導堅強。許多省份紅十字會(huì )專(zhuān)門(mén)成立以會(huì )黨組書(shū)記、常務(wù)副會(huì )長(cháng)為組長(cháng)的扶貧工作領(lǐng)導小組，在黨組會(huì )、執委會(huì )、辦公會(huì )中專(zhuān)題研究、定期調度，分析研判扶貧款物調撥、項目援建等事項，同時(shí)積極克服人手不足困難，配強扶貧干部，派出掛職干部和“第一書(shū)記”等，長(cháng)期堅守扶貧崗位，保證了脫貧攻堅工作的穩步有序推進(jìn)。

　　大別山區、秦巴山區、烏蒙山區……總會(huì )及地方紅十字會(huì )相關(guān)負責同志紛紛帶隊赴貧困地區、對口支援地區進(jìn)行專(zhuān)題調研，實(shí)地查看當地生產(chǎn)生活狀況，分析了解產(chǎn)業(yè)結構、增收渠道、基礎設施建設等方面存在的短板和需求，與當地一起研究制定幫扶方案，簽署對口幫扶協(xié)議，為切實(shí)推進(jìn)幫扶工作提供依據。

　　在貴州，貴州省紅十字會(huì )集中“彈藥”，五年籌募款物近22.48億元，精準聚焦基礎設施建設、異地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧和教育醫療住房“三保障”等四場(chǎng)硬仗，把人道力量向全省14個(gè)深度貧困縣、20個(gè)極貧鄉鎮、2760個(gè)深度貧困村這些堅中之堅、難中之難的“硬骨頭”聚集發(fā)力，其工作先后被寫(xiě)進(jìn)省委十二次黨代會(huì )工作報告、省委十二屆三次全會(huì )《中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于深入實(shí)施打贏(yíng)脫貧攻堅三年行動(dòng)發(fā)起總攻奪取全勝的決定》等重要文件。

　　在重慶，市紅十字會(huì )領(lǐng)導班子每年赴渝東北、渝東南片區召開(kāi)扶貧工作座談會(huì )，了解基層扶貧工作需求，分析存在的問(wèn)題和原因，并據此制定了《重慶市紅十字會(huì )聚焦深度貧困鄉鎮，助力脫貧攻堅11條幫扶措施》，提出“經(jīng)費再壓縮、扶貧經(jīng)費不壓縮，人員再少、扶貧任務(wù)不能少”的工作要求，以18個(gè)深度貧困鄉鎮為主戰場(chǎng)，以精準到戶(hù)為突破口，強化各級責任和工作目標，全力以赴打贏(yíng)脫貧攻堅戰。

　　四川、云南、寧夏、廣西……一個(gè)個(gè)脫貧攻堅主戰場(chǎng)，一個(gè)個(gè)集中連片特困地區，各級紅十字會(huì )以“踏石留印，抓鐵留痕，鍥而不舍，馳而不息”的姿態(tài)，強化政治擔當，加強組織領(lǐng)導，層層傳導壓力，壓緊壓實(shí)責任，以“釘釘子”精神譜寫(xiě)了紅十字參與脫貧攻堅的新篇章。

　　扶志扶智，共譜發(fā)展“四部曲”

　　扶貧，既要短平快，又要謀長(cháng)遠。各級紅十字會(huì )堅持“扶貧扶智共抓、‘輸血’‘造血’并重”的工作思路，以提升貧困地區“自我造血”、自我發(fā)展能力為重點(diǎn)，把救急紓困和內生脫貧結合起來(lái)，把發(fā)展短平快項目和培育特色產(chǎn)業(yè)結合起來(lái)，采取多項增收幫扶舉措，確保貧困群眾持續穩定增收。

　　黑龍江省哈爾濱市延壽縣東安村，是距離縣城最遠的貧困山村。自2017年哈爾濱市紅十字會(huì )向該村派出首支駐村工作隊以來(lái)，至今已經(jīng)換了三茬人。一茬接著(zhù)一茬干，一棒接著(zhù)一棒跑，如今的東安村，早已改變了原本種植結構單一、村民收入菲薄的舊貌，26個(gè)食用菌大棚全部啟用，2000余畝原生態(tài)鴨稻田徐徐鋪開(kāi)，并入選了全國紅十字系統眾籌扶貧大賽“紅品項目”，憑借“現磨現賣(mài)”的獨特售賣(mài)方式在浙江沿海地區打開(kāi)了市場(chǎng)。

　　在內蒙古自治區鄂爾多斯市伊金霍洛旗塔爾河村，紅十字會(huì )帶來(lái)的是另一道“風(fēng)景”?！鞍肽赇N(xiāo)售棉被8300余床，實(shí)現產(chǎn)值100余萬(wàn)元，重點(diǎn)吸納鎮村建檔立卡貧困戶(hù)、富余勞動(dòng)力開(kāi)展訂單式生產(chǎn)，計件付酬，脫貧戶(hù)首批分紅1.2萬(wàn)元?！贝妩h支部書(shū)記袁光軍說(shuō)，紅十字會(huì )投入52萬(wàn)元建成的塔爾河被服廠(chǎng)，不僅投資小、周期短、見(jiàn)效快，而且具有長(cháng)效性，“不論對貧困戶(hù)還是村集體來(lái)說(shuō)，都是一筆‘好買(mǎi)賣(mài)’?！?/p>

　　酒香也怕巷子深，紅十字會(huì )還在拓寬銷(xiāo)售渠道、創(chuàng )新扶貧方式上著(zhù)力下功夫。2017年，在總會(huì )指導下，中國紅十字基金會(huì )聯(lián)合愛(ài)心企業(yè)啟動(dòng)首屆全國紅十字系統眾籌扶貧大賽，引發(fā)社會(huì )關(guān)注。2019年，再次舉辦第二屆全國紅十字系統眾籌扶貧大賽，并于同年9月升級為公益廚房，轉為常態(tài)化運營(yíng)。目前，該項目已經(jīng)覆蓋全國217個(gè)貧困縣，幫扶651支扶貧團隊，動(dòng)員2200人次參與支持，精準受益3.6萬(wàn)戶(hù)，助銷(xiāo)金額3700余萬(wàn)元，以產(chǎn)業(yè)興農，提升區域經(jīng)濟，助力鄉村振興。

　　“一是在調研基礎上大力發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)；二是為貧困地區第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供硬件和智力支持；三是以集群式發(fā)展穩固貧困地區產(chǎn)業(yè)結構，打通產(chǎn)業(yè)鏈；四是以購促銷(xiāo)推動(dòng)扶貧車(chē)間良好運轉?！毕嚓P(guān)負責人如是評價(jià)紅十字會(huì )參與脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“四部曲”。

　　助學(xué)助醫，打掉脫貧“攔路虎”

　　“家貧子讀書(shū)”，把貧困地區孩子培養起來(lái)，阻斷貧困代際傳遞，是最根本的扶貧之策。

　　在河北，省紅十字會(huì )以每年“10·17”扶貧日為節點(diǎn)，采取集中活動(dòng)與常態(tài)項目相結合的方式，持續推進(jìn)“圓夢(mèng)助學(xué)行動(dòng)”，對全省城鄉因各種原因造成就學(xué)、生活困難的在校師生實(shí)施救助，特別是對重點(diǎn)區域的貧困學(xué)生實(shí)施集中幫扶，多年來(lái)累計發(fā)放救助款超過(guò)700余萬(wàn)元，幫扶困難家庭學(xué)生9200余名。

　　在云南楚雄，州紅十字會(huì )持續三年開(kāi)展“99公益日”助學(xué)扶貧活動(dòng)，20余萬(wàn)人次參與捐贈，累計籌款294.43萬(wàn)余元，為當地貧困地區援建88個(gè)博愛(ài)圖書(shū)角，為貧困學(xué)生送去2500套校服、8100個(gè)書(shū)包文具和2萬(wàn)余個(gè)滇苗溫暖包，形成溫暖邊疆兒童的強大合力。

　　博愛(ài)助學(xué)阻斷貧困代際傳遞，大病救助解決因病致貧、因病返貧問(wèn)題。統計數據顯示，五年來(lái)，各級紅十字會(huì )共投入資金9.9億余元，幫扶各類(lèi)患病貧困人群27.8萬(wàn)余人次，有效減輕了他們的醫療負擔，充分發(fā)揮了紅十字會(huì )作為黨和政府在人道領(lǐng)域的助手作用。

　　“一是關(guān)注兒童健康問(wèn)題，通過(guò)實(shí)施‘小天使基金’‘天使陽(yáng)光基金’等救助項目，為貧困患病兒童提供救治資金；二是關(guān)注特殊人群健康問(wèn)題，通過(guò)設立專(zhuān)項救助基金、捐贈治療設備和藥品等方式，對麻風(fēng)病、艾滋病、眼病、包蟲(chóng)病、腫瘤等疾病患者進(jìn)行救助；三是主動(dòng)開(kāi)展送醫計劃，協(xié)調醫療專(zhuān)家舉辦鄉村醫生培訓班，為貧困地區鄉村醫生提供免費全科培訓，提升貧困農村社區的醫療服務(wù)水平?！笨倳?huì )相關(guān)負責人介紹。

　　青海是包蟲(chóng)病高發(fā)地區，省紅十字會(huì )專(zhuān)門(mén)募款400余萬(wàn)元設立三江源包蟲(chóng)病貧困患者救助項目，對接援藏基金會(huì )為果洛州班瑪縣定向捐贈救助資金100萬(wàn)元，為當地包蟲(chóng)病患者提供救助；

　　內蒙古是白內障高發(fā)地區，自治區紅十字積極開(kāi)展“光明行”社會(huì )公益活動(dòng)，5年多來(lái)籌募社會(huì )善款8057萬(wàn)元，免費實(shí)施白內障手術(shù)30274例，實(shí)現全區建檔立卡貧困戶(hù)全覆蓋；

　　在福建，省、市、縣紅十字會(huì )三級聯(lián)動(dòng)，針對因病致貧、因病返貧困難戶(hù)實(shí)施重特大疾病醫療人道救助，僅2016年就受理申請資料6491份，救助患病困難群眾6447人次，發(fā)放救助金6394.6萬(wàn)元；

　　在吉林，省紅十字會(huì )積極動(dòng)員社會(huì )人道資源，先后成立腫瘤救助項目、骨病救助項目及眼病救助項目等，5年精準救助各類(lèi)患者13444人，救助資金支出2.02億余元……

　　“凡享受城鄉居民醫保、城鎮職工醫保的腫瘤患者，扣除醫保、低保醫療救助及個(gè)人承擔部分，其余治療費用由基金承擔?！奔质〖t十字會(huì )2020年6月下發(fā)的通知，又給當地貧困腫瘤患者吃了一顆“定心丸”。

　　凝聚合力，攻堅克難再出發(fā)

　　脫貧致富不僅僅是貧困地區的事，也是全社會(huì )的事，需要積極調動(dòng)各方力量，加快形成全社會(huì )參與的大扶貧格局。

　　多年來(lái)，各地紅十字會(huì )積極動(dòng)員人道資源參與脫貧攻堅，通過(guò)上門(mén)勸募、媒體網(wǎng)站募捐、慈善活動(dòng)募捐等形式，廣泛發(fā)動(dòng)愛(ài)心人士、企業(yè)等社會(huì )力量參與人道和脫貧攻堅事業(yè)。其中，最具特色的是“互聯(lián)網(wǎng)+”眾籌扶貧，如天津、福建、甘肅等地紅十字會(huì )積極開(kāi)通騰訊公益、淘寶公益店、螞蟻金服公益平臺等互聯(lián)網(wǎng)募捐渠道，浙江、福建、廣西、重慶、甘肅等地紅十字會(huì )結合“99公益日”，推出“貧困老人渴望光明”“送山區孩子一床被褥”“鄉村光明”等公益項目，實(shí)現“互聯(lián)網(wǎng)+紅十字”，為脫貧攻堅助力。

　　東西部扶貧協(xié)作和對口支援，是推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰略。各地紅十字會(huì )認真貫徹落實(shí)《中國紅十字會(huì )總會(huì )關(guān)于對口支援西部地區紅十字事業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》和全國紅十字系統對口支援西部地區工作會(huì )議精神，積極落實(shí)對口支援工作，探索紅十字人道工作助推精準扶貧的有效辦法和途徑。

　　部分東部地區紅十字會(huì )與對口支援地區簽署《東西部扶貧協(xié)作工作框架協(xié)議》，通過(guò)協(xié)調企業(yè)捐贈款物，鼓勵企業(yè)對口幫扶等辦法，實(shí)施鄉村基礎設施項目、改水改廁項目、農田水利灌溉設施建設項目、人道救助項目、健康扶貧項目、社區防災減災救災項目、助學(xué)項目，改善貧困地區教育、醫療衛生、公共衛生、農業(yè)基礎設施、鄉村基礎設施等狀況，減輕貧困地區群眾負擔，助力貧困群眾增產(chǎn)增收。

　　西部地區紅十字會(huì )充分發(fā)揮聯(lián)系緊密、互幫互助的行業(yè)傳統，摸清底數，及時(shí)匯總本省需求信息，使對口幫扶更加精準、有效，同時(shí)“向上”“向外”多匯報，爭取資源，通過(guò)各種舉措，形成支持深度貧困地區脫貧攻堅的強大投入合力。如貴州，五年來(lái)爭取上海、浙江、江蘇、杭州、寧波等13個(gè)對口幫扶省市紅十字會(huì )人道款物超過(guò)8000萬(wàn)元，為當地打贏(yíng)脫貧攻堅戰提供了有力支撐。

　　百年初心，歷久彌堅。在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導下，站在全面建成小康社會(huì )的歷史節點(diǎn)，中國紅十字會(huì )將繼續奮斗，勇往直前，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉村振興作出新的更大的貢獻。

　　作者：王 達