中新網(wǎng)7月4日電(張乃月)當地時(shí)間7月3日，美國國會(huì )眾議院通過(guò)了特朗普力推的“大而美”稅收與支出法案。按計劃，特朗普將在7月4日美國“獨立日”當天簽署，使其生效。

　　這一法案今年5月在眾議院艱難通過(guò)后，在參議院經(jīng)歷投票“馬拉松”、共和黨議員倒戈等戲劇性場(chǎng)面，最終又因修改幅度過(guò)大返回眾議院再次投票。美國兩黨此番激烈博弈的背后，牽扯到哪些利益？

　　誰(shuí)將得利？

　　美媒認為，商業(yè)投資者和美國富人將是法案最大的受益者。從法案中獲利的代表主要有：

　　——企業(yè)

　　特朗普第一任期內數萬(wàn)億美元的企業(yè)減稅措施將永久實(shí)施。法案還將延長(cháng)或增加針對企業(yè)投資的其他稅收優(yōu)惠，如涉及新設備和研發(fā)的優(yōu)惠。

　　——高收入人群

　　法案將擴大家庭從聯(lián)邦稅中扣除的州稅和地方稅的數額，上限從目前的1萬(wàn)美元增加到4萬(wàn)美元。

　　另?yè)诸D商學(xué)院預算模型分析，扣除稅收和轉移支付后，收入位于前20%的群體，每年凈收入將增加近13000美元。

　　——傳統能源行業(yè)

　　煤炭、石油和天然氣等行業(yè)獲得稅收減免，更多的聯(lián)邦土地將開(kāi)放供鉆探使用?！度A爾街日報》稱(chēng)，石油和天然氣游說(shuō)人士認為，這項法案“取得巨大成功”。

　　——獲得小費的群體

　　法案兌現了特朗普的部分競選承諾，小費和加班費將免征聯(lián)邦所得稅。不過(guò)，據耶魯大學(xué)預算實(shí)驗室分析，領(lǐng)取小費的勞動(dòng)者僅占就業(yè)人數的2.5%。這些措施將于2028年底到期。

　　——國防承包商

　　將增加1500億美元的國防開(kāi)支，其中大部分資金將用于采購主要國防承包商制造的武器系統。其中也包括特朗普此前公布的“金穹”導彈防御系統。

　　“美麗”的代價(jià)

　　另一方面，利益受損的群體主要包括：

　　——低收入者

　　“大而美”法案的部分成本將通過(guò)削減醫療補助和食品券項目來(lái)彌補，而這正是惠及低收入美國人的措施。

　　據耶魯大學(xué)預算實(shí)驗室分析，該法案每年將使收入最低的20%的納稅人損失560美元。國會(huì )預算辦公室(CBO)預計，法案將大幅減少獲得醫保的人數，致近1200萬(wàn)低收入者在10年內失去醫療保險。

　　——可再生能源行業(yè)和電動(dòng)汽車(chē)

　　法案廢除了拜登政府此前為減少能源消費制定的多項條款。光伏和風(fēng)電系統的稅收抵免將被逐步取消。

　　購買(mǎi)電動(dòng)汽車(chē)的稅收減免也被取消。這也是特斯拉老板馬斯克此前與特朗普公開(kāi)爆發(fā)爭吵的重要原因之一。

　　——醫療保健行業(yè)

　　醫療補助資金減少、擁有醫保的人數減少，將牽動(dòng)醫療系統的利益。美媒援引分析指出，這可能導致醫療保健行業(yè)在未來(lái)10年失去近50萬(wàn)個(gè)工作崗位。

　　美國醫院協(xié)會(huì )首席執行官認為，削減計劃將給醫療保健系統帶來(lái)“不可挽回的損失”，并“嚴重削弱醫院和衛生系統照顧最脆弱患者的能力”。

　　除了這些群體與行業(yè)，“受傷”的還有美國整體經(jīng)濟狀況。

　　據美國國會(huì )預算辦公室分析，該法案的減稅措施將在未來(lái)10年增加約3.4萬(wàn)億美元的債務(wù)負擔，而高額債務(wù)又將推高利率，提高美國人購房購車(chē)或企業(yè)擴張借款的成本。

　　同時(shí)，政府也將不得不投入更多資源償還巨額債務(wù)。國會(huì )預算辦公室預計，美國聯(lián)邦政府利息成本每年將超過(guò)1萬(wàn)億美元。