中新社江西鷹潭7月11日電 題：農地入市，江西余江算了“三筆賬”

　　中新社記者 龐無(wú)忌 李韻涵

　　土地承載產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)吸引人才，人才又創(chuàng )造更多的機會(huì )，良性循環(huán)正在江西省鷹潭市余江區上演。其發(fā)展契機就源于農地入市的改革。

　　記者日前走訪(fǎng)余江區錦江鎮城鄉融合發(fā)展示范園，這個(gè)一期占地114.5畝的示范園就坐落于入市的集體經(jīng)營(yíng)性建設用地上。示范園緊鄰村莊，園區內一幢幢工業(yè)標準廠(chǎng)房整齊排列，目前已有12家企業(yè)入駐投產(chǎn)，曾經(jīng)沉寂的村鎮重現活力。

　　余江先后經(jīng)歷了三輪集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市改革試點(diǎn)，針對農地入市，當地算了“三筆賬”。

　　首先是“土地賬”。

　　鄉村振興、產(chǎn)業(yè)導入需要土地來(lái)承載。余江區錦江鎮副鎮長(cháng)許亮在接受中新社記者采訪(fǎng)時(shí)表示，余江區2004年建立錦江微型元件產(chǎn)業(yè)基地，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，精密制造等產(chǎn)業(yè)已有一定基礎，不少企業(yè)希望在此設廠(chǎng)，但苦于沒(méi)有足夠的空間。

　　但同時(shí)，城鄉二元結構下，大量農村集體土地利用效率低下甚至閑置，農村資產(chǎn)處于“沉睡”狀態(tài)。而集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市成為破局關(guān)鍵。

　　許亮透露，園區一期的114.5畝土地有兩個(gè)來(lái)源：一是原前進(jìn)村紅磚廠(chǎng)(94.5畝)，磚廠(chǎng)已經(jīng)廢棄，這一地塊就被納入就地入市地塊；二是原先磚廠(chǎng)邊有20畝林地，通過(guò)與余江區內其他地塊進(jìn)行指標置換，采用異地調整入市的方式加以利用。入市后，當地還申請了集體產(chǎn)業(yè)園抵押擔保貸款，并用此來(lái)建設工業(yè)廠(chǎng)房。

　　其次是“產(chǎn)業(yè)賬”。

　　有了發(fā)展空間，需要導入產(chǎn)業(yè)。

　　鷹潭華和精密制造有限公司是最早入駐這個(gè)園區的企業(yè)之一。該公司總經(jīng)理龔洋洋對中新社記者表示，公司總部設在東莞，主要從事汽車(chē)零部件、配件制造等。近些年新能源汽車(chē)行業(yè)增長(cháng)迅猛，企業(yè)原先產(chǎn)能不足以滿(mǎn)足訂單的快速增長(cháng)，需要擴大生產(chǎn)?！拔覀冞@個(gè)廠(chǎng)房占地1萬(wàn)平方米左右，差不多的面積，租金價(jià)格只要東莞的三分之一”。龔洋洋說(shuō)，公司的原材料以銅基材料為主，而鷹潭正是銅基材料基地，可以實(shí)現本地化就近采購。而且物流也很快捷，“今晚把物料準備好，明天就能送到東莞、深圳的客戶(hù)手中”。

　　國家發(fā)改委國土開(kāi)發(fā)與地區經(jīng)濟研究所研究員劉?？嘎?，其在調研中發(fā)現江西已成為粵港澳大灣區電子信息產(chǎn)業(yè)轉移的最主要承接地。

　　距離華和精密不遠處是生產(chǎn)戶(hù)外折疊桌椅的江西沃森戶(hù)外用品有限公司。該公司董事長(cháng)兼總裁安京輝說(shuō)，公司原本是做戶(hù)外用品貿易的，只做品牌，沒(méi)有工廠(chǎng)，而介入生產(chǎn)之后，能降低成本。這里廠(chǎng)房?jì)r(jià)格很有優(yōu)勢，而且工廠(chǎng)的標準化程度比較高，“我們現在成本下降了15%-20%”。

　　還有更為重要的“民生賬”。

　　據許亮介紹，這個(gè)示范園的集體土地入市后，并沒(méi)有選擇把錢(qián)直接分給村集體，而是將之作價(jià)入股，村民就成了小股東，每年有一筆收益。前進(jìn)村黨支部書(shū)記陳利斌介紹說(shuō)，入市土地每年總收益約58萬(wàn)元(人民幣，下同)，其中70%用于發(fā)展小型公益性事業(yè)，比如修路、裝自來(lái)水管等，剩余的30%用于差異化分配，參與的村民每戶(hù)平均每年有3000元左右收益。

　　村民還可以選擇就近在園區打工。錦江鎮前進(jìn)村村民林冬明對中新社記者細數這些年生活的變化：他之前和妻子在外打工，但隨著(zhù)村里產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)，他們選擇回村生活，現在就在園區里工作?！半m然掙得不如在外地打工多，但其實(shí)家鄉花銷(xiāo)小，存款反而更多”，林冬明說(shuō)，更重要的是孩子教育，在他和妻子的督促下，去年孩子考上了井岡山大學(xué)。陳利斌透露，前進(jìn)村目前有160多人在園區工作，還有不少外地人前來(lái)就業(yè)。

　　如果從基本公共服務(wù)角度來(lái)看，許亮說(shuō)，現在在教育、醫療、基礎設施等領(lǐng)域，錦江鎮已經(jīng)不比許多城市差，城鄉融合發(fā)展正穩步向前。(完)