本報記者　　趙晨熙

　　如果在喝酒后將汽車(chē)設置成自動(dòng)駕駛模式，由車(chē)輛“自行”送駕駛員回家，算酒駕嗎？

　　前不久，網(wǎng)絡(luò )上流傳一個(gè)視頻，稱(chēng)某地交警在查酒駕時(shí)攔下一輛汽車(chē)，發(fā)現這是一輛主駕座位沒(méi)人的“無(wú)人”駕駛車(chē)輛，副駕座位上的人喝得酩酊大醉。經(jīng)查，司機因喝酒不能開(kāi)車(chē)，于是他的朋友便用手機將汽車(chē)設置了輔助駕駛模式，且這位朋友本身沒(méi)有駕駛證……

　　事件隨即引發(fā)討論，不少網(wǎng)友在質(zhì)疑自動(dòng)駕駛技術(shù)能否達到如此程度的同時(shí)，也對車(chē)輛開(kāi)啟自動(dòng)駕駛后的安全性表示擔憂(yōu)。一旦發(fā)生事故，責任如何認定更是大家關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　北京市律師協(xié)會(huì )交通管理與運輸法律專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任黃海波在接受《法治日報》記者采訪(fǎng)時(shí)指出，當前私家車(chē)所配備的自動(dòng)駕駛功能，基本屬于輔助駕駛功能，無(wú)法達到“無(wú)人駕駛”的程度，因此駕駛員必須嚴格遵守道路交通安全法的相關(guān)規定，否則要承擔相應的法律責任。

　　隨著(zhù)智能駕駛技術(shù)的飛速發(fā)展，受訪(fǎng)專(zhuān)家與全國人大代表建議加快推進(jìn)自動(dòng)駕駛領(lǐng)域立法，明晰技術(shù)標準、安全規范、責任認定、信息保護等內容，助力自動(dòng)駕駛技術(shù)安全、有效、可持續發(fā)展。

　　酒后設置自動(dòng)駕駛仍屬酒駕

　　中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍介紹，按照自動(dòng)駕駛汽車(chē)的分級標準，自動(dòng)駕駛可分為L(cháng)0 至L5六個(gè)級別。對L0到L2三個(gè)等級來(lái)說(shuō)，車(chē)輛主要控制主體為駕駛員，做決策者也是駕駛員。L3及以上級別，系統開(kāi)始從輔助性質(zhì)轉化為決策者。L3級別，部分情況下需要有人駕駛，部分情況下可以由車(chē)輛進(jìn)行無(wú)人操縱，只有到了L4、L5級別后，才能真正逐步實(shí)現完全的無(wú)人駕駛。

　　“當前，消費者購買(mǎi)到的私家車(chē)所配備的自動(dòng)駕駛級別屬于L2級別以下，仍屬于輔助駕駛系統?！敝煳≈赋?，其核心依然是要由駕駛員對車(chē)輛行駛進(jìn)行全程參與，因此即便是酒后開(kāi)啟輔助駕駛模式讓車(chē)輛自動(dòng)行駛，駕駛員也同樣屬于酒駕行為，需承擔法律責任。

　　黃海波表示，認定酒后駕駛的關(guān)鍵是“駕駛”，只要駕駛員在飲酒情況下啟動(dòng)了車(chē)輛，且車(chē)輛發(fā)生位移，就可以認定為酒后駕駛。雖然很多汽車(chē)宣稱(chēng)配備了自動(dòng)駕駛功能，但其只是一種汽車(chē)駕駛輔助系統，駕駛主體必須是駕駛員本人，需要駕駛員全程參與到駕駛過(guò)程中。

　　針對這類(lèi)情況，此前已有相關(guān)判例。

　　2023年3月，湖北省襄陽(yáng)市襄州區人民檢察院接到公安機關(guān)移交的案件，李某因涉嫌醉酒后駕駛機動(dòng)車(chē)被交警查獲。經(jīng)檢測，李某血液中酒精含量高達262.6mq/100mL，但李某卻堅稱(chēng)自己沒(méi)有醉駕，原因是他飲酒后，開(kāi)啟了車(chē)輛的自動(dòng)駕駛功能。對此，承辦檢察官表示，自動(dòng)駕駛只是一種汽車(chē)輔助駕駛系統，駕駛過(guò)程中需要司機全程參與。法院最終以危險駕駛罪判處李某拘役五個(gè)月，并處罰金一萬(wàn)元。

　　智能汽車(chē)事故責任如何認定

　　隨著(zhù)自動(dòng)駕駛技術(shù)日益完善，越來(lái)越多的智能汽車(chē)開(kāi)始涉及駕駛員和自動(dòng)駕駛系統等多方主體，一旦發(fā)生交通事故，如何劃定責任是備受關(guān)注的問(wèn)題。

　　黃海波指出，車(chē)輛發(fā)生交通事故后，是依照現行的道路交通安全法和國家有關(guān)政策文件的要求，由交通管理部門(mén)依照事故雙方在事故中的過(guò)錯以及存在的違法行為來(lái)具體認定事故責任并進(jìn)行處理。不管車(chē)輛是否擁有自動(dòng)駕駛功能或在駕駛時(shí)是否存在設置自動(dòng)駕駛功能等情形，發(fā)生交通事故后的處理規則和責任認定不會(huì )發(fā)生大的改變。

　　朱巍從車(chē)輛控制論的角度作了進(jìn)一步分析。在他看來(lái)，智能汽車(chē)事故責任承擔主體、責任大小和類(lèi)別，應與其自動(dòng)駕駛等級相契合，在事故發(fā)生的時(shí)候，車(chē)輛由誰(shuí)來(lái)控制，就應由誰(shuí)來(lái)承擔責任。

　　對應民眾日常能夠駕駛上路的L0至L2這三個(gè)級別的智能車(chē)輛，車(chē)輛控制主體為駕駛員，決策者也是駕駛員，因此發(fā)生事故后的責任承擔主體應為駕駛員本人。

　　不過(guò)，朱巍指出，如果遇到一些特殊情況，比如駕駛員在正常操控中，自動(dòng)泊車(chē)、制動(dòng)失靈、控制失效等輔助駕駛功能出現異常，導致事故發(fā)生時(shí)，責任性質(zhì)就會(huì )演化成產(chǎn)品責任，需由車(chē)輛生產(chǎn)者、系統提供者承擔責任。產(chǎn)品責任系無(wú)過(guò)錯責任，這就意味著(zhù)，只要能夠證明車(chē)輛存在系統失靈等情況下，不論駕駛員是否存在過(guò)錯，都應由生產(chǎn)商和系統提供者承擔責任。

　　在L3級別及以上的等級中，一旦系統成為車(chē)輛行駛的實(shí)際決策者，事故責任承擔主體也將隨之轉化。不過(guò)同樣存在一些特殊情況，比如在L4級別以下，由駕駛員自控導致出現事故，或因駕駛員錯誤指令導致的事故中，駕駛員也可能承擔一定責任。

　　在當前一些地方針對自動(dòng)駕駛車(chē)輛出臺的地方性法規中，也對責任認定等內容作了相應規定。

　　比如，2022年8月1日起施行的《深圳經(jīng)濟特區智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)管理條例》規定，有駕駛人的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)生道路交通安全違法情形的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)依法對駕駛人進(jìn)行處理。完全自動(dòng)駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)在無(wú)駕駛人期間發(fā)生道路交通安全違法情形的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)依法對車(chē)輛所有人、管理人進(jìn)行處理。

　　法治護航自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　隨著(zhù)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的飛速發(fā)展，廣東深圳、北京、安徽合肥等多地都通過(guò)地方立法的形式推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展邁入法治時(shí)代。

　　在全國人大代表、廣州汽車(chē)集團股份有限公司總經(jīng)理馮興亞看來(lái)，隨著(zhù)我國智能駕駛技術(shù)飛速發(fā)展、使用場(chǎng)景不斷拓寬，立法方面應當有所突破。2023年11月，相關(guān)部門(mén)已部署開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)準入和上路通行試點(diǎn)工作，在正式上路前亟須解決事故責任認定及承擔等問(wèn)題。

　　“針對智能駕駛汽車(chē)發(fā)展構建完整的法律制度體系是系統工程，需要長(cháng)遠規劃和落實(shí)周期?！瘪T興亞認為，可以先在道路交通安全法中增加有關(guān)智能駕駛的內容，實(shí)現法律層面的突破。建議在道路交通安全法中增加并明確“機器駕駛人”的定義。同時(shí)，在現行交通事故歸責的基礎上，增加由系統控制智能駕駛汽車(chē)時(shí)認定交通事故的有關(guān)法律規定。

　　在馮興亞看來(lái)，待智能駕駛產(chǎn)業(yè)發(fā)展到相應階段時(shí)還是應加快研究建立更加完善的智能駕駛專(zhuān)項法律，比如制定自動(dòng)駕駛法、《智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)條例》等，對相關(guān)內容進(jìn)行全面規范，這也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求。

　　黃海波認為，法治護航自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。不論是先行通過(guò)完善道路交通安全法，還是后續出臺專(zhuān)項立法，在內容上都應注重在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的同時(shí)，明晰各參與方主體責任，要細化自動(dòng)駕駛技術(shù)標準、安全規范、責任認定、賠償保障機制等內容。此外，還要注重規范個(gè)人信息保護與網(wǎng)絡(luò )數據安全等方面內容，做好與相關(guān)法律的配套銜接。

　　北京交通大學(xué)法學(xué)院副院長(cháng)鄭飛指出，在戰略層面，我國已提出推動(dòng)自動(dòng)駕駛發(fā)展的總體要求、主要任務(wù)和保障措施，構建了自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略藍圖；在規范層面，針對自動(dòng)駕駛各應用環(huán)節出臺了諸多規章，如道路測試示范應用、交通違法行為和事故處理、生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品準入、汽車(chē)數據處理、試點(diǎn)應用等，已初步搭建了自動(dòng)駕駛汽車(chē)管理的基本立法框架。多地也出臺了地方性法規，提供了地方經(jīng)驗，國內自動(dòng)駕駛領(lǐng)域立法，政策時(shí)機已較為成熟。

　　在2024年8月國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，公安部有關(guān)負責人表示，公安部正在積極推動(dòng)道路交通安全法修訂，對自動(dòng)駕駛汽車(chē)的道路測試、上路通行、交通違法和事故處理相關(guān)責任追究等內容作出詳細規定。