中新網(wǎng)11月23日電 全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )、國務(wù)院法制辦公室負責人就交通稅費改革進(jìn)展和公路養路費的征收等問(wèn)題答新華社記者問(wèn)時(shí)表示,交通稅費改革是依《中華人民共和國公路法》的授權,由國務(wù)院決定分步驟進(jìn)行的,在燃油稅沒(méi)有出臺前,各地仍按照現行規定征收公路養路費等交通規費,是符合法律規定的。
全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )、國務(wù)院法制辦公室負責人介紹說(shuō):最近,法制工作委員會(huì )收到了有的公民對收取公路養路費的法規、規章進(jìn)行審查的建議,并依照法規備案審查工作程序及時(shí)與國務(wù)院有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了溝通。
根據《中華人民共和國公路法》的規定,國務(wù)院有關(guān)部門(mén)共同制定了《交通和車(chē)輛稅費改革實(shí)施方案》,2000年10月經(jīng)國務(wù)院批準后發(fā)布!督煌ê蛙(chē)輛稅費改革實(shí)施方案》規定:“在車(chē)輛購置稅、燃油稅出臺前,各地區和有關(guān)部門(mén)要繼續加強車(chē)輛購置附加費、養路費等國家規定的有關(guān)政府性基金和行政事業(yè)性收費的征管工作,確保各項收入的足額征繳!苯煌ǘ愘M改革是依《中華人民共和國公路法》的授權,由國務(wù)院決定分步驟進(jìn)行的,在燃油稅沒(méi)有出臺前,各地仍按照現行規定征收公路養路費等交通規費,是符合法律規定的。
根據《國務(wù)院關(guān)于加強預算外資金管理的決定》,從1996年起,公路養路費納入地方財政預算管理,即收入應當由地方交通主管部門(mén)全部上繳地方國庫,支出通過(guò)地方財政預算安排,實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。為加強農村公路的管理和養護,確保公路完好暢通,2005年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)農村公路管理養護體制改革方案的通知》明確規定,公路養路費(包括汽車(chē)養路費、拖拉機養路費和摩托車(chē)養路費)應主要用于公路養護,首先保證公路達到規定的養護質(zhì)量標準,并確保一定比例用于農村公路養護,如有節余,再安排公路建設。
從實(shí)際使用的情況看,自2003年以來(lái),全國每年征收的公路養路費中,用于公路日常養護、小修保養、大中修和改建工程的費用比例約占45%;用于公路新建項目補助的公路建設費用約占15.5%;用于農村公路養護和建設補助的費用約占15%;用于生產(chǎn)設施費、科研教育費、路政管理費、路況及交通量調查費等的公路養護事業(yè)費約占15%;用于職工勞動(dòng)保險、退休離休人員費等其他支出約占4%;地方財政安排用于交警經(jīng)費約占2.5%;按照國務(wù)院規定劃入地方水利建設基金約占3%。