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物權法草案改稿:集體名義決定不得損害成員權益
2007年03月12日 22:19 來(lái)源:中國新聞網(wǎng)


    十屆全國人大五次會(huì )議第二次主席團會(huì )三月十二日在北京人民大會(huì )堂舉行,代表們按表決器表決關(guān)于物權法草案的審議結果報告和草案修改稿。 中新社發(fā) 毛建軍 攝


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  中新社北京三月十二日電 十屆全國人大五次會(huì )議主席團第二次會(huì )議十二日在北京舉行,全國人大法律委員會(huì )主任委員楊景宇向會(huì )議作了物權法草案審議結果的報告。根據代表意見(jiàn),物權法草案作了六十多處修改。修改稿已提交大會(huì )審議。

  以集體的名義作出的決定也不得侵害集體成員合法權益

  原草案規定:“集體經(jīng)濟組織或者村民委員會(huì )的負責人作出的決定侵害集體成員合法權益的,該集體成員可以請求人民法院予以撤銷(xiāo)! 審議中,有些代表提出,有些地方發(fā)生侵害集體成員合法權益的情形,有的是負責人作出的決定,有的是以集體的名義作出的決定。即使以集體的名義作出的決定,如果侵害了集體成員的合法權益,也應有法律救濟手段。

  法律委員會(huì )經(jīng)研究,建議將這一款修改為:“集體經(jīng)濟組織、村民委員會(huì )或者其負責人作出的決定侵害集體成員合法權益的,受侵害的集體成員可以請求人民法院予以撤銷(xiāo)!

  不動(dòng)產(chǎn)或動(dòng)產(chǎn)毀損 權利人可要求恢復原狀

  據悉,原草案規定:“造成不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)毀損的,權利人可以請求修理、重作、更換! 審議中,有的代表提出,“修理、重作、更換”主要適用于對動(dòng)產(chǎn)造成損害的補救,對不動(dòng)產(chǎn)造成的損害,有些是難以修理、重作、更換的,比如對污染農田所造成的損害,可以要求損害人予以恢復原狀,而要求修理、重作、更換是困難的。法律委員會(huì )經(jīng)研究,建議將這一條修改為:“造成不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)毀損的,權利人可以請求修理、重作、更換或者恢復原狀!

  返還遺失物不再規定具體時(shí)限

  草案規定:“拾得遺失物,應當返還權利人。拾得人應當自拾得遺失物之日起二十日內通知所有權人等權利人領(lǐng)取,或者送交公安等有關(guān)部門(mén)!睂徸h中,有些代表提出,拾得人拾得遺失物后應歸還失主,但本條規定的“二十日”期限過(guò)于嚴格,應考慮不同情形作出相應規定。

  法律委員會(huì )經(jīng)研究,建議將這一條修改為:“拾得遺失物,應當返還權利人。拾得人應當及時(shí)通知權利人領(lǐng)取,或者送交公安等有關(guān)部門(mén)!

  法律和行政法規未禁止抵押的財產(chǎn)均可抵押

  草案規定:可以抵押的財產(chǎn)包括“法律、行政法規規定可以抵押的其他財產(chǎn)”;不得抵押的財產(chǎn)包括“法律、行政法規規定不得抵押的其他財產(chǎn)”。審議中,有些代表提出,對有些財產(chǎn),法律、行政法規既沒(méi)有規定不得抵押,又沒(méi)有規定可以抵押。遇到這種情況怎么辦,應予明確。

  法律委員會(huì )研究認為,抵押行為屬于民事行為,只要法律未規定不得抵押的財產(chǎn)都可以抵押,建議將草案第一百七十九條關(guān)于“可以抵押”的財產(chǎn)的規定中“法律、行政法規規定可以抵押的其他財產(chǎn)”修改為“法律、行政法規未禁止抵押的其他財產(chǎn)”。

  抵押動(dòng)產(chǎn)應在“抵押人住所地”辦理登記

  草案規定,以動(dòng)產(chǎn)作抵押的,應當向“動(dòng)產(chǎn)所在地”的工商行政管理部門(mén)辦理登記。審議中,有些代表提出,動(dòng)產(chǎn)的流動(dòng)性大,其所在地可能經(jīng)常變動(dòng),難以確定在哪個(gè)所在地登記,建議改為在抵押人所在地登記,較為切合實(shí)際。

  法律委員會(huì )經(jīng)研究,并征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn),建議將這一條中的“動(dòng)產(chǎn)所在地”修改為“抵押人住所地”。

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法律顧問(wèn):大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
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