中新網(wǎng)3月8日電 十屆人大五次會(huì )議今天舉行第二次全體會(huì )議。會(huì )議的主要議程之一，是全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)王兆國受全國人大常委會(huì )委托，作關(guān)于《中華人民共和國物權法(草案)》的說(shuō)明。以下為王兆國所作說(shuō)明的要點(diǎn)。
談及制定物權法的必要性時(shí)，王兆國指出，物權法是規范財產(chǎn)關(guān)系的民事基本法律，調整因物的歸屬和利用而產(chǎn)生的民事關(guān)系。隨著(zhù)改革的深化、開(kāi)放的擴大和社會(huì )主義經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )建設的發(fā)展，為了適應全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的要求，有必要依據憲法，在總結實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上制定物權法，對物權制度的共性問(wèn)題和現實(shí)生活中迫切需要規范的問(wèn)題作出規定，進(jìn)一步明確物的歸屬，定分止爭，發(fā)揮物的效用，保護權利人的物權，完善中國特色社會(huì )主義物權制度。 [詳細內容]
他說(shuō)，物權法草案依據憲法和法律規定，對國家、集體和私人的物權實(shí)行平等保護的原則，同時(shí)針對國有財產(chǎn)流失的情況，加強對國有財產(chǎn)的保護。王兆國并介紹了物權法草案的形成過(guò)程。為了把這部法律制定好，全國人大常委會(huì )堅持民主立法、科學(xué)立法。該法草案的審議次數之多在中國立法史上是空前的。 [詳細內容]
王兆國說(shuō)，物權法屬于民法，民法的一項重要原則是對權利人的權利實(shí)行平等保護。物權法草案規定：“國家、集體、私人的物權和其他權利人的物權受法律保護，任何單位和個(gè)人不得侵犯�！彼嘀赋�，平等保護不是說(shuō)不同所有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位和作用是相同的。在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，必須確保國有經(jīng)濟的控制力，而這些是由經(jīng)濟法、行政法予以規定的。 [詳細內容]
他介紹說(shuō)，根據物權法草案，全國人民代表大會(huì )通過(guò)立法授權國務(wù)院代表國家行使國家所有權，體現了全國人民代表大會(huì )的性質(zhì)及其行使職權的特點(diǎn)。政府行使國家所有權，應當依法對人大負責，受人大監督。 [詳細內容]
王兆國說(shuō)，針對當前國有財產(chǎn)流失的實(shí)際情況，物權法草案在堅持平等保護原則的基礎上，從五個(gè)方面強化了對國有財產(chǎn)的保護。相關(guān)規定體現了憲法關(guān)于加強對社會(huì )主義公共財產(chǎn)保護的精神，具有重要的現實(shí)意義。 [詳細內容]
物權法草案從維護業(yè)主的合法權益出發(fā)，明確規定業(yè)主對建筑物內的住宅、經(jīng)營(yíng)性用房等專(zhuān)有部分享有所有權，對專(zhuān)有部分以外的共有部分如電梯等公用設施和綠地等公用場(chǎng)所享有共有和共同管理的權利。同時(shí)，切實(shí)保護公民的私有財產(chǎn)，既是憲法的規定和黨的主張，也是人民群眾的普遍愿望和迫切要求。物權法草案規定：“私人對其合法的收入、房屋、生活用品、生產(chǎn)工具、原材料等不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)享有所有權�！薄八饺撕戏ǖ膬π�、投資及其收益受法律保護�！薄皣乙勒辗梢幎ūＷo私人的繼承權及其他合法權益�！薄八饺说暮戏ㄘ敭a(chǎn)受法律保護，禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、破壞�！蓖跽讎赋�，這些規定，進(jìn)一步完善了保護私有財產(chǎn)的法律制度，有利于激發(fā)民眾創(chuàng )造、積累財富的積極性，促進(jìn)社會(huì )和諧。 [詳細內容]
王兆國指出，為了賦予農民長(cháng)期而有保障的土地使用權，物權法草案規定：耕地、草地、林地的承包期屆滿(mǎn)，由土地承包經(jīng)營(yíng)權人按照國家有關(guān)規定繼續承包。關(guān)于土地承包經(jīng)營(yíng)權、宅基地使用權的轉讓和抵押能否放開(kāi)的問(wèn)題�？紤]到目前中國農村社會(huì )保障體系尚未全面建立，土地承包經(jīng)營(yíng)權和宅基地使用權是農民安身立命之本，從全國范圍看，現在放開(kāi)土地承包經(jīng)營(yíng)權、宅基地使用權的轉讓和抵押的條件尚不成熟。 [詳細內容]
征收集體所有的土地和城鄉居民的房屋，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，社會(huì )普遍關(guān)注。王兆國說(shuō)，依據憲法，物權法草案規定，為了公共利益的需要，依照法律規定的權限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)。同時(shí)，草案對征收補償的原則和內容作了規定。針對現實(shí)生活中征收補償不到位和侵占補償費用的行為，物權法草案也作了明確規定。 [詳細內容]
