中新社北京四月二十六日電 (記者 孫宇挺 王巖)就業(yè)促進(jìn)法草案征求意見(jiàn)工作業(yè)已截止，其中比較集中和有代表性的意見(jiàn)提出，草案應強化公平就業(yè)的原則，反對就業(yè)歧視。
自三月二十五日公布就業(yè)促進(jìn)法草案征求意見(jiàn)以來(lái)，社會(huì )反響強烈。截止到四月二十五日二十四時(shí)，直接向全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )反映的意見(jiàn)共一萬(wàn)一千余件。
很多意見(jiàn)提出，針對當前就業(yè)中出現的學(xué)歷歧視、戶(hù)口歧視、性別歧視、外貌歧視、對殘疾人的歧視和對乙肝病毒攜帶者的歧視等問(wèn)題，本法應明確規定國家實(shí)行公平就業(yè)原則，禁止就業(yè)歧視，并在反就業(yè)歧視方面增加更有針對性和可操作性的規定，同時(shí)明確勞動(dòng)者在受到歧視時(shí)的救濟渠道及對實(shí)施就業(yè)歧視的法律責任，以更好地保護勞動(dòng)者的平等就業(yè)權。
有的建議對用人單位貫徹就業(yè)平等原則的責任予以明確，規定可量化的指標，如明確在非特殊行業(yè)中女性的比例等。有的建議對一些壟斷國企招工不公的問(wèn)題予以關(guān)注，促進(jìn)就業(yè)公平。有的建議實(shí)行企業(yè)按一定比例吸收殘疾人、下崗工人等就業(yè)弱勢群體,政府給予企業(yè)適當補助的政策。
有些意見(jiàn)認為，實(shí)踐中對乙肝病毒攜帶者的就業(yè)歧視非常嚴重，建議草案作以下規定：規范體檢標準，不得以任何借口檢查用人單位錄用崗位與勞動(dòng)者身體要求無(wú)關(guān)的項目；乙肝表面抗原狀況應作為個(gè)人隱私得到保護，無(wú)論在入職體檢還是福利體檢中均不得強行進(jìn)行乙肝表面抗原檢查；不得以乙肝病毒攜帶者為由，拒絕勞動(dòng)者的正常就業(yè)；在政策支持部分增加一條，國家提倡和推行全民普及乙肝疫苗的接種，在招工入學(xué)入托中實(shí)施查驗有否全程接種乙肝疫苗的紀錄或證明，凡沒(méi)有者應自費補種。
有的認為，目前在國企、事業(yè)單位中，普遍分正式工和非正式工。非正式工被視為二等公民，在待遇上受到歧視，同工不同酬，與正式工相比工資差距太大，沒(méi)有任何福利待遇和三險一金，在政治上受到歧視，沒(méi)有入黨和晉職、晉級、評先的權利。建議草案應對國企、事業(yè)單位中的就業(yè)歧視現象予以關(guān)注和規范，杜絕這種不正當的歧視現象。
其他比較集中和有代表性的意見(jiàn)主要有：建議對草案“政策支持”一章的規定予以具體化、建議將勞動(dòng)力市場(chǎng)和人才市場(chǎng)統一、建議對政府促進(jìn)就業(yè)的職能予以明確規定等。
中國有關(guān)部門(mén)、單位對就業(yè)促進(jìn)法草案的意見(jiàn)指出，有些地方和單位提出，中國勞動(dòng)力供給遠大于需求，就業(yè)歧視情形相當嚴重，是影響當前勞動(dòng)力市場(chǎng)規范運作的突出問(wèn)題，也是勞動(dòng)者在就業(yè)時(shí)普遍關(guān)心的問(wèn)題。本法作為促進(jìn)就業(yè)的專(zhuān)門(mén)法律，應當在消除就業(yè)歧視，保障就業(yè)公平方面發(fā)揮重要作用。
有些地方和單位提出，中國戶(hù)籍制度還沒(méi)有實(shí)現根本性的改革，戶(hù)籍歧視往往成為勞動(dòng)者就業(yè)的一個(gè)不合理的門(mén)檻，建議在這一款中增加勞動(dòng)者就業(yè)不受戶(hù)籍歧視或者不因地域因素而受歧視的表述。
