中新網(wǎng)6月28日電 今天出版的中國經(jīng)濟時(shí)報刊登賈品榮的文章說(shuō),中國改革第一難題是破除既得利益集團,既得利益集團是人民的害蟲(chóng),具有五大危害:
第一危害:既得利益集團不顧或者放棄全局及國家利益。壟斷企業(yè)的既得利益者,對于建立現代企業(yè)制度將給他們帶來(lái)的收益并不樂(lè )觀(guān),而對于要損失的既得利益卻有深切感受,因此,他們缺乏向民營(yíng)經(jīng)濟開(kāi)放市場(chǎng)的動(dòng)力,力圖維持現有的利益格局;一些強勢的政府部門(mén)對轉變政府職能、減少行政審批本能地抵觸,利弊得失權衡的結果往往是為保住局部及個(gè)人利益而不顧或者放棄全局及國家利益。三次機構改革越改機構越龐大就是明證。
第二危害:導致社會(huì )不公,影響社會(huì )的穩定。應當看到,在中國13億人中,目前還有一些人溫飽問(wèn)題未解決,更多的人剛剛解決溫飽,遠未達到小康。據不完全統計,城市中下崗職工和失業(yè)人數大體有1400萬(wàn),相當于城市中經(jīng)濟活動(dòng)人口的7%。農村的失業(yè)人口更為嚴重。對那些違背效率優(yōu)先的市場(chǎng)分配準則而通過(guò)中國式暴富的既得利益群體,社會(huì )存在著(zhù)普遍的不滿(mǎn),容易激發(fā)一些扭曲的社會(huì )現象產(chǎn)生。
第三危害:既得利益集團攫取了部分社會(huì )主宰權。當既得利益集團太強大時(shí),人們驟然發(fā)現,我們可能回到了亞當·斯密時(shí)代。斯密所描述的集體行動(dòng)所產(chǎn)生的種種好處并沒(méi)有落到窮人和普通大眾手中,往往是在攫取普通居民的情況下,使集體行動(dòng)產(chǎn)生的好處為既得利益集團所占有。一方面,他們造成轉軌期資源分割的混亂;另一方面,既得利益集團已經(jīng)獲得了部分社會(huì )主宰權。
第四危害:既得利益集團還取得了越來(lái)越多的話(huà)語(yǔ)權。以房地產(chǎn)商為例,他們用錢(qián)取得了越來(lái)越多的話(huà)語(yǔ)權。通過(guò)收買(mǎi)個(gè)別媒體,更是肆無(wú)忌彈地從消費者手中搶錢(qián),廣告說(shuō)有金橋碧水,入住后發(fā)現是一條臭水溝;宣傳說(shuō)配備休閑會(huì )所,入住后發(fā)現變成了洗浴中心;甚至把公攤給大家的面積又轉手賣(mài)了錢(qián)。
第五危害:只要既得利益集團長(cháng)期強大,民生問(wèn)題很難解決。在今后5年或者更長(cháng)一段時(shí)間,民眾如何分享發(fā)展和改革的成果,是面臨的主要問(wèn)題。如果任由既得利益集團發(fā)展,收入分配、勞動(dòng)就業(yè)、疾病醫療、養老保險、最低生活保障等領(lǐng)域就很難突破。因為既得利益集團追求的是少數人獨享改革發(fā)展成果。