中新網(wǎng)9月17日電 最新一期《求是》雜志刊登了中國國務(wù)院法制辦公室主任曹康泰的署名文章。文章回顧了中國新一屆政府成立以來(lái)，中央和地方各級政府在推進(jìn)依法行政方面取得的十大進(jìn)展。
文章說(shuō)，中共十六大把社會(huì )主義民主更加完善、社會(huì )主義法制更加完備、依法治國基本方略得到全面落實(shí)，作為全面建設小康社會(huì )的目標之一。十六屆三中全會(huì )把推進(jìn)依法行政，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的重要保證。十六屆四中全會(huì )將保證國家機關(guān)依法行使職權、在法治軌道上推動(dòng)各項工作的開(kāi)展，作為提高黨的執政能力的重要內容。2003年本屆國務(wù)院成立后，將依法行政確定為政府工作的三項基本準則之一，并明確提出建設法治政府的奮斗目標。四年來(lái)，國務(wù)院和地方各級政府圍繞建設法治政府這一目標，在推進(jìn)依法行政方面采取了一系列重大舉措，歸納起來(lái)主要有以下十個(gè)方面：
適應全面推進(jìn)依法行政的要求，頒發(fā)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》。
以提高制度建設質(zhì)量為中心，加強政府立法工作。
完善應急管理的體制、機制和法制，提高預防和處理突發(fā)事件的能力。
貫徹實(shí)施《行政許可法》，促進(jìn)政府職能轉變和管理方式創(chuàng )新。
推進(jìn)行政執法體制改革，規范行政執法行為。
推行行政執法責任制，確保法律法規正確實(shí)施。
進(jìn)一步加強法規規章的備案審查工作，建立規范性文件備案審查制度。
加強行政復議工作，及時(shí)解決行政糾紛。
全面清理行政法規和規章，正本清源，從源頭上厘清依法行政的法律依據。
著(zhù)力推進(jìn)基層政府依法行政，夯實(shí)基礎，加快法治政府建設步伐。
文章說(shuō)，經(jīng)過(guò)各級行政機關(guān)共同努力，推進(jìn)依法行政、建設法治政府工作取得了顯著(zhù)成效。主要表現在六個(gè)方面：
行政機關(guān)依法行政的意識普遍增強，依法行政的能力和水平進(jìn)一步提高，依法行政已經(jīng)成為絕大多數行政機關(guān)工作的基本準則。
制度建設質(zhì)量明顯提高。
政府決策的科學(xué)化、民主化程度明顯提高。
政府職能進(jìn)一步轉變，行政管理方式不斷創(chuàng )新。
通過(guò)理順行政執法體制，規范執法程序，加強執法監督，行政執法狀況不斷改善。
依法行政理論研究取得重要進(jìn)展。
文章還將十六大以來(lái)推進(jìn)依法行政的實(shí)踐獲得的啟示歸納為“六個(gè)必須”：
必須堅持憲法原則，必須堅持以人為本，必須緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，為促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展提供法制保障，必須處理好改革發(fā)展穩定的關(guān)系，必須不斷提高行政機關(guān)工作人員依法行政的觀(guān)念和能力，必須科學(xué)規劃，堅持不懈。
相關(guān)報道
