發(fā)表評論 中新網(wǎng)12月29日電 今天下午，全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )、勞動(dòng)和社會(huì )保障部、國務(wù)院法制辦公室、中華全國總工會(huì )、中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì )、中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )，在人民大會(huì )堂聯(lián)合召開(kāi)勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法、勞動(dòng)爭議調解仲裁法貫徹實(shí)施座談會(huì )。勞動(dòng)和社會(huì )保障部部長(cháng)田成平在會(huì )上表示，“對個(gè)別用人單位違反法律法規、進(jìn)行大規模裁員和侵害勞動(dòng)者公平就業(yè)權益的，要及時(shí)依法糾正和處理，并將一批典型案件依法向社會(huì )公布，以起到警示教育作用�！�
田成平說(shuō)，全國人大常委會(huì )審議通過(guò)的《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》，為加快推進(jìn)勞動(dòng)保障制度改革和勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展奠定了堅實(shí)的法制基礎。
田成平還就貫徹實(shí)施這三部法律談了四點(diǎn)意見(jiàn)，一、切實(shí)提高勞動(dòng)保障部門(mén)依法行政能力。依法行政是落實(shí)依法治國基本方略、建設社會(huì )主義法治國家的必然要求。三部法律的頒布實(shí)施，對勞動(dòng)保障部門(mén)依法行政能力提出了新的更高要求。我們將深入開(kāi)展三部法律的學(xué)習培訓，使勞動(dòng)保障系統的工作人員認真學(xué)法、真正懂法、準確用法、自覺(jué)守法，牢固樹(shù)立依法行政的思想觀(guān)念，使各級勞動(dòng)保障干部職工能夠熟練掌握法律的主要內容和要求，進(jìn)一步提高依法行政的能力。特別是要把加大監察執法工作力度作為保障三部法律有效實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節，進(jìn)一步明確各級勞動(dòng)保障部門(mén)的重要職責，努力暢通投訴舉報渠道，嚴肅查處違法行為。對個(gè)別用人單位違反法律法規、進(jìn)行大規模裁員和侵害勞動(dòng)者公平就業(yè)權益的，要及時(shí)依法糾正和處理，并將一批典型案件依法向社會(huì )公布，以起到警示教育作用。要進(jìn)一步加強勞動(dòng)保障監察機構和隊伍建設，不斷完善監察執法網(wǎng)絡(luò )，有條件的地區要在鄉鎮(街道)設立勞動(dòng)保障監察分支或派出機構，改善執法條件，努力提高監察執法效能，以實(shí)際行動(dòng)維護好廣大勞動(dòng)者的合法權益。
二、努力營(yíng)造法律實(shí)施的良好輿論氛圍。貫徹實(shí)施好三部法律，需要社會(huì )各方面正確理解法律的精神實(shí)質(zhì)和各項規定，自覺(jué)遵守法律、依法辦事�！秳趧�(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》頒布后，我部配合中宣部、司法部把這兩部法律作為國家“五五”普法的重要內容，對加強普法宣傳進(jìn)行了部署，會(huì )同有關(guān)方面及時(shí)組織了有獎知識問(wèn)答和電視大賽，在全國集中開(kāi)展了宣傳月活動(dòng)。
下一步，我們將繼續采取多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，進(jìn)一步提高全社會(huì )對三部法律重要意義的認識。對三部法律實(shí)施中反映出的問(wèn)題，有針對性地做好回應和解釋工作，及時(shí)消除誤解和疑慮，使用人單位正確理解貫徹實(shí)施三部法律與企業(yè)可持續發(fā)展之間的關(guān)系，樹(shù)立守法誠信、依法用工的良好形象，使勞動(dòng)者了解和熟悉三部法律中與他們切身利益密切相關(guān)的內容，增強他們通過(guò)法定渠道、以理性合法的方式反映訴求、維護權益的意識和能力。
三、抓緊完善相關(guān)的配套政策。做好配套政策制定和制度銜接工作，是保證三部法律貫徹實(shí)施的重要條件。我們將結合社會(huì )各方面的意見(jiàn)，繼續抓緊制定貫徹實(shí)施三部法律所必需的法規規章，主要是《勞動(dòng)合同法》實(shí)施條例、職業(yè)技能培訓條例、人力資源市場(chǎng)條例、勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )仲裁規則等，以進(jìn)一步細化三部法律中的一些原則性規定，使之更加具體化，更具有可操作性。同時(shí)，對現行相關(guān)規章和政策性文件進(jìn)行清理，按照法定程序修改或廢止相抵觸的文件，妥善解決三部法律與現行政策、制度的銜接問(wèn)題。
四、全面推進(jìn)各項勞動(dòng)保障工作。貫徹實(shí)施三部法律是新時(shí)期勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的一項重大任務(wù)。各級勞動(dòng)保障部門(mén)要進(jìn)一步增強責任感，把法律精神體現到各項工作部署上，把法律規定落實(shí)到各項工作的推進(jìn)中，推動(dòng)勞動(dòng)保障工作再上新臺階。
田成平說(shuō)，一是通過(guò)實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》，進(jìn)一步強化政府促進(jìn)就業(yè)的職責，建立統一領(lǐng)導、分工協(xié)作的工作機制，堅持實(shí)施積極的就業(yè)政策，逐步使就業(yè)培訓、職業(yè)介紹、自主創(chuàng )業(yè)和就業(yè)援助的有關(guān)政策長(cháng)效化、普惠化，加快建立全國統一的人力資源市場(chǎng)，推動(dòng)實(shí)現公平就業(yè)，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，建立健全對就業(yè)困難群體的就業(yè)幫扶制度，努力實(shí)現社會(huì )就業(yè)更加充分的目標。
二是通過(guò)實(shí)施《勞動(dòng)合同法》，推動(dòng)勞動(dòng)合同制度全面實(shí)施，建立用工備案制度，加強集體協(xié)商和集體合同制度建設。進(jìn)一步完善最低工資制度，建立健全企業(yè)職工工資正常增長(cháng)機制和支付保障機制，發(fā)揮協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方機制作用，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧。
三是通過(guò)實(shí)施《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》，進(jìn)一步加強勞動(dòng)爭議仲裁機構建設，逐步建立基層調解組織，健全調解仲裁工作組織體系，完善勞動(dòng)爭議調解仲裁制度，推進(jìn)仲裁員專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設，及時(shí)化解和處理勞動(dòng)爭議，確保社會(huì )穩定。在三部法律頒布實(shí)施的強力推動(dòng)下，全面推進(jìn)各項勞動(dòng)保障工作。
田成平強調，在一年內審議通過(guò)三部勞動(dòng)保障重要法律，是加強以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì )建設的一項重大舉措。我們將深入貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步提高依法行政能力，全面貫徹實(shí)施好三部法律，推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)實(shí)現新發(fā)展，為全面建設小康社會(huì )做出積極貢獻。(據中國網(wǎng)文字直播整理)
盛華仁:3部勞動(dòng)新法是中國社會(huì )領(lǐng)域立法的新亮點(diǎn)
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