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[第一部分]
演播室：廣東開(kāi)平一個(gè)縣級市，在三年時(shí)間里，違法審批土地近三萬(wàn)畝，其中相當部分是農民賴(lài)以生存的耕地，這是上個(gè)月由監察部、國土資源部聯(lián)合通報的十起案件之一，目前廣東開(kāi)平市市委書(shū)記已被撤職，其他五名黨政干部也已經(jīng)受到相應處理。但是如此大規模的違法審批土地案件是怎么發(fā)生的？為什么會(huì )發(fā)生？我們聯(lián)合國土資源部調查此事。
記者：我們是中央電視臺的，來(lái)問(wèn)問(wèn)你們村子里土地的事。
村民：土地。
記者：對。
村民：土地我們賣(mài)完了，剩下一點(diǎn)點(diǎn)了。
記者：賣(mài)了多少畝？
村長(cháng)：一共我們是213畝，賣(mài)了180多畝。
記者：你們現在家里還有地沒(méi)有？
村民：沒(méi)有，沒(méi)飯吃了。
村長(cháng)：還有兩分多地。
記者：兩分多地，是吧？
村長(cháng)：對每一個(gè)人還有兩分多地。
解說(shuō)：在梁邊村，村民告訴我們，他們的土地是在2003年被征走的。
記者：征地的手續有沒(méi)有？
村民：沒(méi)有見(jiàn)過(guò)。
記者：那有沒(méi)有什么征地的公告貼在你們村子里面？
村民：這個(gè)我沒(méi)有見(jiàn)過(guò)。
記者：那征了你們這么多土地以后，對村民應該怎么安置和補償？這個(gè)方案當時(shí)有沒(méi)有？
村民：沒(méi)有。
記者：那這個(gè)怎么談的呢？
村民：就是我們想跟他談好這個(gè)條件，才賣(mài)這個(gè)地，但是他沒(méi)有跟你談。
記者：這個(gè)村是你村集體的土地，他必須跟你協(xié)商，你同意他才能征��？
村民：我們每個(gè)人都是這樣的想法，但是跟他談他根本就不跟你談。
解說(shuō)：在梁邊村，不但征地沒(méi)有任何合法手續。征地之后，村民也只是拿到了每畝25000元的補償款。
記者：后來(lái)補償的兩萬(wàn)五千元的標準是怎么定的？
村民：他們給你多少就多少了。
記者：不是跟你協(xié)商定的嗎？
村民：我們根本就沒(méi)有協(xié)商，你說(shuō)三萬(wàn)元，五萬(wàn)元，他根本不跟你說(shuō)。上頭規定，他口頭是這樣說(shuō)，他說(shuō)上頭規定，我怎么知道上頭上到哪里？我們都不清楚的。
解說(shuō)：在臨近的沙田崗村，土地被征用時(shí)，不但沒(méi)有任何合法手續，還采用了強制手段。
村民：那時(shí)候賣(mài)的時(shí)候，我們農民個(gè)個(gè)不同意賣(mài)地，生產(chǎn)隊那個(gè)隊長(cháng)一起強逼群眾們簽名，來(lái)賣(mài)掉它。你們不同意也要賣(mài)，那個(gè)水稻這么高了，這么高了，這么熟了。
記者：你說(shuō)的這個(gè)情況確實(shí)嗎？
村民：確實(shí)真的，不是假的。
記者：那如果當時(shí)找你們來(lái)簽名，你們不簽名呢？
村民：不簽名他要強逼簽名。
村民：我沒(méi)有簽。
記者：那你的地呢？
村民：搶了，搶去了。
記者：你沒(méi)有簽名地也征走了？
村民：征走了。
解說(shuō)：說(shuō)起當時(shí)征地的情況，村民的情緒變得十分激動(dòng)。而更讓他們不能接受的是，許多土地被征走之后卻一直荒著(zhù)。
村民：我們村300多畝地全部是草地。2003年來(lái)征的，現在是草地。
記者：怎么會(huì )是草地？那征去干嗎呢？
村民：所以我們農民們不知道嘛，就是這樣了。
解說(shuō)：隨后，村民帶我們去看了撂荒近4年的土地。
記者：從這兒上去是不是就看見(jiàn)了？
村民：就是這里了。
村民：這些全部是草地，這里填了沙的。
記者：這都荒著(zhù)。
村民：都荒著(zhù)。
記者：這里有多少畝地？
村民：這里有300多畝。
記者：300多畝。
村民：300多畝地就填了這個(gè)沙，填了一米多高，那個(gè)沙。
記者：那已經(jīng)四年的時(shí)間了，就一直這么荒著(zhù)嗎？
村民：對。
記者：原來(lái)是像這樣的農田嗎？
村民：都是農田。
記者：其它村子也是這個(gè)情況嗎?
村民：都一樣，征地以后就沒(méi)有人管了。本來(lái)一畝地一年可以種稻谷1000多斤，100塊錢(qián)100斤，我們就有1000塊錢(qián)的收入，但是全部荒著(zhù)，我們怎么不心疼？
解說(shuō)：根據已經(jīng)公布的查處數據，2002年到2005的三年時(shí)間里，開(kāi)平市一共違法審批土地29000多畝。像這樣已經(jīng)填土卻沒(méi)有動(dòng)工建設的有近5000畝。為什么征地沒(méi)有合法手續，又為什么大量土地被征用之后閑置？我們首先來(lái)到了開(kāi)平市國土資源局了解情況。
記者：29000多畝土地的話(huà)，市國土局有沒(méi)有審批的權限？
鄧建洪：沒(méi)有。
記者：應該是由哪一級來(lái)審批？
鄧建洪：應該由省一級來(lái)審批
記者：29000多畝土地沒(méi)有向上報批是嗎？
鄧建洪：對。
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