發(fā)表評論 解說(shuō)：關(guān)于馬岡鎮十天征地一萬(wàn)畝的事情，在當地農民眼里不過(guò)吹吹牛皮而已。而對于頂著(zhù)發(fā)展壓力的馬岡鎮領(lǐng)導，事情就沒(méi)那么簡(jiǎn)單了。
吳岳靈：因為我們鎮沒(méi)有什么工業(yè)，財政包干以后對我們的壓力也很大，現在種田不交農業(yè)稅了，我們鎮里沒(méi)錢(qián)了，就想去開(kāi)發(fā)一個(gè)地盤(pán)出來(lái)招商，是這樣想的。
記者：原來(lái)在你們計劃里面是要開(kāi)發(fā)多少畝地？
吳岳靈：原來(lái)在我們計劃里，假如說(shuō)總體規劃(允許)的話(huà)，就可以開(kāi)發(fā)1000多畝。
記者：1000多畝��？我聽(tīng)農民說(shuō)，那時(shí)候跟他們談的時(shí)候，應該是3000多畝地，3000多畝地沒(méi)那么大的財力去開(kāi)發(fā)。
解說(shuō)：馬岡鎮因為地處偏遠，交通不便，所以經(jīng)濟發(fā)展相對落后。但就是這樣一個(gè)地方，開(kāi)平市也給他下達了每年財政增長(cháng)10%的指標。
吳岳靈：我們是最低的10%。
記者：10%能完成嗎？
吳岳靈：勉強，2004年沒(méi)有完成。
記者：2005年呢？
吳岳靈：2005年完成了。
記者：2005年靠什么完成的？
吳岳靈：就是靠就地建幾個(gè)廠(chǎng)上幾個(gè)項目吧。
解說(shuō)：就這樣，為了實(shí)現鎮級經(jīng)濟的發(fā)展，完成招商引資任務(wù)，鎮政府紛紛忙著(zhù)圈地建廠(chǎng)，搞工業(yè)園區。而開(kāi)平市政府則忙著(zhù)給各個(gè)鎮里面審批土地，提供便利。到2005年上級國土部門(mén)檢查時(shí)，開(kāi)平市政府已經(jīng)違法審批出了29000多畝土地，而這其中實(shí)際上真正開(kāi)工建設使用的才2300多畝。
記者：怎么會(huì )一下批這么多地呢？
鄧建洪：是它政府本身按照鎮上面的有規劃的地方就批了。
記者：這個(gè)規劃是哪一級部門(mén)做的？
鄧建洪：總體規劃是十年的規劃。
記者：這是十年的規劃是吧？未來(lái)土地的一個(gè)發(fā)展規劃？
鄧建洪：對，十年的。
記者：在兩三年內把它先征完，是這樣嗎？
鄧建洪：反正他是要按照規劃里面的，需要的(地)就征。
解說(shuō)：2004年，全國開(kāi)展治理整頓土地市場(chǎng)秩序，暫停了農用地轉為建設用地的審批。而此時(shí)開(kāi)平不但沒(méi)有停止其違法批地的行為，還于2005年成立了工業(yè)建設用地審批領(lǐng)導小組，由常務(wù)副市長(cháng)梁和平擔任組長(cháng)，繼續違法批地。
記者：一個(gè)市里頭的工業(yè)用地審批小組，他們有沒(méi)有合法權力來(lái)審批土地？
鄧建洪：他沒(méi)有權審批，他有權管我們。
記者：在這個(gè)期間的時(shí)候，實(shí)際上已經(jīng)強調了地方政府的審批權限，為什么當時(shí)沒(méi)有停下來(lái)，還要繼續審批呢？
鄧建洪：這個(gè)應該問(wèn)政府和我們上一任的局長(cháng)。
解說(shuō)：在成立工業(yè)建設用地審批領(lǐng)導小組之后，鎮里用地就不再需要通過(guò)國土部門(mén)向上報批，整個(gè)征地程序也不再需要國土部門(mén)參與。開(kāi)平市國土局在后來(lái)的違法審批事件中，已經(jīng)無(wú)法履行對國有土地資源的監管職能。
記者：我想對您來(lái)說(shuō)，您一定通曉法律也清楚這件事情的利害，那么如果說(shuō)在這樣的事情當中，你們拒絕執行政府的指令，堅決按法律辦，會(huì )怎么樣？
鄧建洪：不知道怎么樣，沒(méi)想過(guò)這種可能。
記者：在基層的執法當中，法律總是要受到權力的干擾。
鄧建洪：這個(gè)東西我認為，法律還是最重要的。但是權力往往有時(shí)就在干擾我們的法律。你問(wèn)這個(gè)問(wèn)題也是我想思考的問(wèn)題。
記者：為什么往往會(huì )產(chǎn)生一個(gè)結果，就是權力大于法律呢？
鄧建洪：恐怕也有個(gè)私心雜念吧。
記者：這是指什么？利益？
鄧建洪：自己來(lái)說(shuō)就是私心，在我們政府來(lái)說(shuō)是地方的私心，私心雜念還有本人的，還有我們保護我們一個(gè)地方的，集體的，我是這樣認為。
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