發(fā)表評論 據《廉政瞭望》報道 近日，十七大代表、湖北隨州市委書(shū)記、馬明清在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，隨州市自2000年成為地級市起，便開(kāi)始進(jìn)行大部門(mén)制的探索和實(shí)踐。因為十七大報告中明確提出大部門(mén)制，因此隨州市這項7年前開(kāi)始的改革，走進(jìn)公眾的視線(xiàn)。但是，據記者了解，隨州在實(shí)踐的過(guò)程中，卻幾經(jīng)反復，因為不少部門(mén)要求從大部門(mén)里分離出來(lái)，市級機構由最初的55個(gè)反而增加到了64個(gè)。
升為地級市時(shí)改革
隨州編委辦主任夏明遠對記者說(shuō)，當初隨州的“大部門(mén)制”改革之所以能夠順利起航，因為具有“先天優(yōu)勢”。因為2000年6月25日，隨州由原來(lái)的縣級市升格為地級市，從“新”開(kāi)始，改革因而能夠輕裝上陣�！跋耠S州這樣條件的地方全國很多，但搞改革的只有隨州一家�！�
2000年出臺的《隨州市直黨政群機構設置及人員編制方案》，基本思路是“合并同類(lèi)項”：職能基本相近的單位能合并的盡量合并設置，職能銜接較緊的單位采取掛牌設置，職能交叉的單位能不單設的盡可能不單設。于是，統戰部、民族宗教事務(wù)局、臺灣工作辦公室和臺灣事務(wù)辦公室合并成一家；市檔案局與市檔案館、市黨史辦、市地方志編纂辦公室四塊牌子、一套班子；文化局、文物局、體育局、新聞出版局合并統稱(chēng)為“文體局”。
隨州不僅在黨政機關(guān)設置上大動(dòng)干戈，同時(shí)還嚴格控制事業(yè)單位的規模。夏明遠自豪地說(shuō)：“同級市一般有300多個(gè)事業(yè)單位，我們只有120個(gè)�！�
方案很快通過(guò)湖北省委、省政府的批準，于當年11月初實(shí)施。新成立的隨州市設置了55個(gè)市級機構，比其它地級市少設11個(gè)機構(黨委2個(gè)、政府3個(gè)、群團4個(gè)、直屬事業(yè)單位2個(gè))。
改革7年部門(mén)多了9個(gè)
但現實(shí)是，大部門(mén)制在過(guò)去的7年中，因缺少各方面支持，顯得步履艱難。
據介紹，在各種壓力下，改革成果被逐步蠶食，原先的機構體制開(kāi)始反彈。最初“分離”的是科協(xié)。在2000年，科協(xié)被合并到科技局中。但2005年市科協(xié)換屆選舉，在向省主管單位遞交方案后不予批準，理由是隨州科協(xié)不是個(gè)獨立單位。最后，市里只好將科協(xié)與科技局重新單獨設置。
此后，市殘聯(lián)、規劃局、宗教局、法制辦等多個(gè)機構加入這一“分離運動(dòng)”�，F在，隨州市級機構由最初的55個(gè)上升到64個(gè)。唯一值得慶幸的是，即使這樣，相比同級市，隨州還是要少10個(gè)左右的機構。
當十七大報告提出大部門(mén)體制后，夏明遠認為，這將會(huì )促進(jìn)隨州的改革進(jìn)一步深化發(fā)展。（來(lái)源：新京報）
相 關(guān) 報 道
|
圖片報道 |
更多>> |
|
