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農村改革30年大考:啟動(dòng)新一輪體制改革大勢所趨

2008年09月11日 13:29 來(lái)源:人民網(wǎng)-人民論壇 發(fā)表評論

  改革開(kāi)放30年來(lái),中華民族以波瀾壯闊的創(chuàng )新實(shí)踐,譜寫(xiě)了快速發(fā)展的壯麗史詩(shī),中國特色社會(huì )主義成就舉世矚目?茖W(xué)的理論是社會(huì )實(shí)踐經(jīng)驗的總結,并對實(shí)踐的發(fā)展起理論指導作用;生動(dòng)的實(shí)踐也只有上升到理論層面,才能實(shí)現飛躍,體現更高的價(jià)值。

  為推進(jìn)中國特色社會(huì )主義理論與實(shí)踐的創(chuàng )新發(fā)展,值此改革開(kāi)放30周年之際,我們集結各種優(yōu)勢資源,通過(guò)對各領(lǐng)域改革探索的深入研討和總結,推出具有時(shí)代特色的“中國模式與新理論”系列報道。

  中國的改革是從農村開(kāi)始的。上世紀70年代末80年代初,一場(chǎng)以實(shí)行“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制”為主要內容的改革在農村拉開(kāi)帷幕。30年的改革實(shí)踐證明,農村改革是卓有成效的,促進(jìn)了其他各領(lǐng)域改革的開(kāi)展,使整個(gè)中國步入改革開(kāi)放時(shí)期。但在改革的重心轉入城市之后,農村的改革在一定程度上就顯得滯后了。在改革開(kāi)放30周年之際,回顧和總結“三農”改革的經(jīng)驗和教訓,對開(kāi)啟新一輪農村改革意義重大。

  回顧30年農村改革,“實(shí)踐是檢驗真理的唯一標準”得到了很好的詮釋。農村改革的每一步前行都來(lái)之不易,都是在“左”和“右”的爭議和質(zhì)疑中,以點(diǎn)帶面逐步推進(jìn)。無(wú)論是“包產(chǎn)到戶(hù)”,還是“村民自治”,等等,無(wú)不如此。

  現在,我們步入統籌城鄉發(fā)展的康莊大道,但新農村建設面臨的問(wèn)題和爭議依然很多。農村土地問(wèn)題是農村改革的關(guān)鍵所在!爸袊畲蟮膯(wèn)題是農民問(wèn)題,農民最大的問(wèn)題是土地問(wèn)題!倍艥櫳缡钦f(shuō)。他是上世紀80年代中國農村改革政策研究與制訂的核心人物之一。無(wú)獨有偶,著(zhù)名的“三農”問(wèn)題專(zhuān)家陸學(xué)藝指出,計劃經(jīng)濟體制仍然在束縛農村生產(chǎn)力的發(fā)展,最主要的有兩個(gè),一是戶(hù)口制度,一是土地制度。他從事“三農”問(wèn)題的調查研究30多年,足跡踏遍了全國31個(gè)省市自治區。

  目前,理論界關(guān)于土地問(wèn)題的討論非常熱烈,全國政協(xié)委員、清華大學(xué)教授、著(zhù)名土地問(wèn)題專(zhuān)家蔡繼明指出,農村集體土地制度開(kāi)啟了農村改革,發(fā)揮了重要的歷史性作用,但目前面臨著(zhù)諸多現實(shí)挑戰,亟待完善。

  實(shí)踐證明,農村改革的成功經(jīng)驗之一,就是要抓好主要矛盾,解決主要問(wèn)題。30年大變革,30年大跨越,是到了我們抓好主要矛盾,啟動(dòng)新一輪農村體制改革的時(shí)候了。

  ——人民論壇編輯部

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