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　　主持人：

　　他們的難不僅僅體現在待遇上，他們的難可能更多體現在作為這個(gè)職業(yè)要履行的這種職責和地方利息需要之間的夾縫，他們恰恰在里面。

　　白巖松：

　　沒(méi)錯。所以我說(shuō)兩種方向去分析，當然我們都只是猜測，一方面來(lái)說(shuō)，可能僅僅是拿這種辭職來(lái)當成一種談判的砝碼，因為待遇大致差不多，沒(méi)高到哪去，榮譽(yù)感又沒(méi)那么強，而且還受氣。他們也曾經(jīng)的確對不該存在的煤礦去貼條，發(fā)現了隱患的時(shí)候，甚至出現被打的這種情況，很難說(shuō)擁有一種尊嚴感。

　　另外，他們有的相當多的是合同工，幾個(gè)月沒(méi)給人開(kāi)工資，叫安全員，又不屬于國家安監總局直屬下來(lái)的這樣一個(gè)，到了漣源市只是煤炭工業(yè)局的這樣一個(gè)工作人員。你知道他們工作性質(zhì)是什么嗎？他們既不屬于那個(gè)煤礦企業(yè)，也不屬于安監系統，只是在漣源這樣一個(gè)執法部門(mén)，叫煤炭工業(yè)局，他們有一個(gè)安監大隊，他們是其中的合同工，權力又沒(méi)那么大。所以這樣的一種角色，就是說(shuō)一到神經(jīng)末梢才發(fā)現，我們的很多問(wèn)題從上面走的時(shí)候都挺對的，但是到了底下，到神經(jīng)末梢的時(shí)候堵塞了，就開(kāi)始出現了很多瘀血的問(wèn)題，我覺(jué)得這就是一種體制瘀血。

　　主持人：

　　湖南漣源48名煤炭生產(chǎn)安監員的辭職體現出的是一個(gè)體制的問(wèn)題，我們的節目稍候繼續。

　　主持人：

　　安監員是身處在國家安監政策還有地方經(jīng)濟發(fā)展之間這樣一個(gè)夾縫里，他們如何生存呢？我們來(lái)看一個(gè)短片。

　　解說(shuō)：

　　煤礦安全監察人員進(jìn)行現場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現存在事故隱患的，有權要求煤礦立即消除或者限期解決；發(fā)現威脅職工生命安全的緊急情況時(shí)，有權要求立即停止作業(yè)。

　　這是2000年11月1號通過(guò)的《煤礦安全監察條例》的部分內容，從那時(shí)起，煤礦安全監察員管理制度在我國正式建立。這個(gè)條例賦予了煤礦安全生產(chǎn)監察機構很大的執法權力，包括行政處罰權和緊急處置權，應該說(shuō)遏制礦難發(fā)生的有效措施早已規定在有關(guān)法律法規中，但為何這幾年來(lái)，礦難頻發(fā)的局面并沒(méi)有根本改變呢？

　　“婁底的煤炭產(chǎn)業(yè)占全市經(jīng)濟的半壁江山，婁底不可能不產(chǎn)煤，不開(kāi)礦�！边@是婁底市煤炭局副局長(cháng)周偉的判斷。據了解，婁底下屬的漣源市年產(chǎn)原煤400多萬(wàn)噸，是全國100個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣市之一，稅費近4億元。煤炭是漣源的支柱產(chǎn)業(yè)，而在漣源現有的97對礦井中，煤與瓦斯突出的礦井多達46對，大水及水患威脅礦井19對。按照國家政策，到2012年之前，婁底還要關(guān)閉一批年生產(chǎn)能力在3萬(wàn)噸以下的小煤窯。

　　一方面，婁底經(jīng)濟發(fā)展離不開(kāi)煤，另一方面，國家一再要求關(guān)閉小煤窯，降低煤礦的傷亡人數。婁底市安監局一位不愿透露姓名的干部坦言，這種矛盾之下的安全監管讓安監員很難做。

　　在國家督察、地方監管、企業(yè)負責的監管格局中，安監員就這樣在國家的長(cháng)遠利益、地方的自身利益和企業(yè)的切身利益的夾縫中腹背受敵。評論指出，在事故無(wú)可避免，而問(wèn)責又必不可少的現實(shí)中，某種程度上，安監員就成了專(zhuān)為問(wèn)責而設。而收入較低的安監員如果與礦主勾結在一起，形成一個(gè)利益整體，就會(huì )使監管形同虛設。