發(fā)表評論 降低移動(dòng)電話(huà)國內漫游通話(huà)費上限標準聽(tīng)證會(huì )將于明日召開(kāi)，日前，參與制定本次漫游費聽(tīng)證方案的專(zhuān)家，北京郵電大學(xué)教授闞凱力面對公眾對此次聽(tīng)證即將討論的兩個(gè)漫游通話(huà)費上限下調方案進(jìn)行了全方位的解讀。
降什么
《每日經(jīng)濟新聞》了解到，國內漫游通話(huà)費包括三種費用，即目前上限為0.4元每分鐘的本地通話(huà)費、目前上限為0.2元每分鐘漫游接入費和可能發(fā)生的長(cháng)途費。目前，國內長(cháng)途通話(huà)費的上限為國0.07元每6秒。
闞凱力舉例說(shuō)明，比如一個(gè)手機從北京漫游到上海，首先手機在上海通話(huà)，必然要占用上海移動(dòng)運營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò )，會(huì )發(fā)生相應的成本，這個(gè)就是在當地的本地通話(huà)費；第二部分，是北京的手機到了上海之后，上海的移動(dòng)運營(yíng)商看到這個(gè)號碼不是自己的，而是北京的，他是否應該提供服務(wù)呢？這就需要向北京的移動(dòng)運營(yíng)商進(jìn)行查詢(xún)。北京的移動(dòng)運營(yíng)商在查詢(xún)之后對上海進(jìn)行回復，并通知上海方面可以提供服務(wù)。這是一個(gè)建立漫游的過(guò)程，這一部分費用電信業(yè)內把它稱(chēng)作手機漫游費。第三部分，就是手機在外地往往還會(huì )發(fā)生長(cháng)途電話(huà)費用，比如北京的手機到了上海之后，北京的朋友或者同事給這個(gè)手機打電話(huà)，這個(gè)時(shí)候就發(fā)生了長(cháng)途電話(huà)的業(yè)務(wù)，也會(huì )有相應的長(cháng)途通話(huà)費。
據闞凱力介紹，此次由國家發(fā)展和改革委員會(huì )、信息產(chǎn)業(yè)部委托研究機構提出的兩套降價(jià)方案，都將完全取消上述第二部分的費用，即建立漫游費。同時(shí)，制定這兩套方案的項目組專(zhuān)家還一致認為，其他現行的，對漫游狀態(tài)下的本地通話(huà)費與長(cháng)途通話(huà)費的資費收取，也有不合理的地方，必須予以調整。
怎么降
首先是第一部分的本地通話(huà)費。按照此前公布的兩套方案中的方案二，其中所包含的本地通話(huà)費取消了后付費與預付費之間的區別，一律“就低不就高”，采取每分鐘0.4元作為上限標準。同時(shí)，在漫游狀態(tài)下的本地通話(huà)費也引入了 “單向收費”概念，所以漫游狀態(tài)下接聽(tīng)電話(huà)的本地通話(huà)費一律免收，而只有在主叫狀態(tài)下其上限標準才按每分鐘0.4元規定。
其次是第三部分的長(cháng)途通話(huà)費。闞凱力指出，漫游狀態(tài)下的長(cháng)途通話(huà)費現行標準不合理之處在于“就高不就低”。只要消費者不加撥IP前綴，或是處于接聽(tīng)狀態(tài)，就按照最高標準收費，這是很不合理的，所以項目組專(zhuān)家盡可能地向IP電話(huà)標準靠攏，長(cháng)途通話(huà)為每分鐘0.3元。也就是說(shuō)，按照方案二，漫游到異地的用戶(hù)不管與國內哪個(gè)地方用戶(hù)通話(huà)，主叫一律每分鐘0.7元(本地0.4元＋長(cháng)途0.3元)；被叫一律每分鐘0.3元(長(cháng)途0.3元)。
聲音
“還是降得不合理”
對于目前已向公眾公開(kāi)的兩套聽(tīng)證方案，萬(wàn)方咨詢(xún)總監付亮認為，“都不夠合理”。
付亮認為，現行的漫游費有四個(gè)可以降低的地方：第一，0.2元每分鐘的建立漫游費應取消。第二，0.4元/分鐘遠高于0.2元/分鐘左右的本地實(shí)際通話(huà)費應降低。第三，漫游時(shí)被叫大多時(shí)候只能接受在基本費用后附加的國內長(cháng)途0.07元每6秒。第四，漫游時(shí)主叫國內其他城市可以像打IP電話(huà)一樣收費。
從目前公布的兩個(gè)聽(tīng)證方案來(lái)看，都取消了0.2元每分鐘的建立漫游費，聽(tīng)證方案二也通過(guò)套餐降低了本地實(shí)際通話(huà)費、漫游時(shí)被叫通話(huà)費和漫游時(shí)主叫費用。但是，付亮認為仍舊“看不到究竟降低在哪里”，而且還出現了“主叫漫游地當地電話(huà)”漲價(jià)的現象，終究還是不合理。
“全部取消不可行”
付亮認為，單取消目前上限0.2元每分鐘的建立漫游費，即兩套討論方案中的方案一，運營(yíng)商方面可以接受，但幾乎所有的消費者都不滿(mǎn)意。取消 0.6元每分鐘的 “本地通話(huà)費＋漫游接入費”，消費者會(huì )覺(jué)得降得太少，而運營(yíng)商也會(huì )因為手機在漫游時(shí)呼叫本地電話(huà)資費變成了零而不接受，且該資費已遠低于本地電話(huà)之間呼叫時(shí)主叫資費。同時(shí)，固網(wǎng)運營(yíng)商也不會(huì )接受，因為這樣一來(lái)電話(huà)用戶(hù)都被外地移動(dòng)運營(yíng)商搶走。而取消漫游時(shí)發(fā)生的所有費用，就等于要求一切免費，這種想法顯然是不實(shí)際的。
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