中新社北京九月十六日電(記者趙建華)中國國家審計署今天對外稱(chēng),通過(guò)審計發(fā)現,一些稅務(wù)部門(mén)受稅收計劃和地方財政預算等因素影響,人為調節稅收進(jìn)度。此外,地方政府干預稅收政策執行的情況也仍然存在。
審計署稱(chēng),通過(guò)審計調查發(fā)現,一些稅務(wù)部門(mén)在完成上級下達的年度稅收計劃的情況下,或者迫于地方政府的壓力,人為控制稅收入庫進(jìn)度,將稅源留在企業(yè)。在被調查的七百八十八戶(hù)企業(yè)中有三百六十四戶(hù)存在此類(lèi)問(wèn)題。二00二年底和二00三年九月末,都分別有一百多億元人民幣應入庫稅款因此未征收入庫。其主要表現為,在企業(yè)貨幣資金充足的情況下,稅務(wù)機關(guān)有稅不征;違規批準緩稅,將稅款延期入庫;用違規退庫等方法調節收入。
另外,在一些經(jīng)濟欠發(fā)達的內蒙古、江西、四川等地區,稅務(wù)機關(guān)為完成稅收計劃,征收“過(guò)頭稅”十億多元。審計調查還發(fā)現,國稅、地稅部門(mén)由于受各自稅收計劃的影響,對同一納稅人分別存在少征和多征兩方面的問(wèn)題。
在調查的三十五個(gè)市(地)中有十九個(gè)市(地)存在地方政府干預稅收政策執行以及越權減免稅問(wèn)題。調查的七百八十八戶(hù)企業(yè)中有四十六戶(hù)享受地方政府越權批準的各類(lèi)減免稅政策。
審計調查還發(fā)現,部分地方政府為吸引投資,違反國務(wù)院規定,自行制定稅收返還政策,不僅損害了稅法的嚴肅性,而且加劇了企業(yè)的不公平競爭,導致一些企業(yè)為追逐稅收優(yōu)惠,在地區間無(wú)序流動(dòng)。完