中新網(wǎng)10月15日電 繼黨委會(huì )決策實(shí)行“票決制”后，最近，深圳市又推出了“一把手”末位發(fā)言制度�！耙话咽帧辈幌榷ㄕ{，其他領(lǐng)導就能充分發(fā)表意見(jiàn)，這樣就避免了“一把手”先開(kāi)口，其他領(lǐng)導只能“一致通過(guò)”的現象。
中共中央機關(guān)報《人民日報》今日發(fā)表文章評論稱(chēng)，發(fā)展黨內民主，關(guān)鍵在于用制度和程序作為保障。中央關(guān)于加強黨的執政能力建設的決定，提出了建設科學(xué)執政、民主執政、依法執政的執政黨的目標，深圳市的這個(gè)做法，正是對民主執政的一個(gè)有益探索。
文章還稱(chēng)，黨內民主是黨的生命。黨內民主要真正得到落實(shí)，說(shuō)到底要靠領(lǐng)導干部，尤其是領(lǐng)導班子主要負責人的思想素質(zhì)。在一些領(lǐng)導班子中，民主集中制在議事和決策過(guò)程中常常遭到自覺(jué)或不自覺(jué)的扭曲，主要領(lǐng)導先定調子，班子成員隨聲附和，實(shí)際上還是主要負責人個(gè)人說(shuō)了算。
文章援引中央黨校教授曾業(yè)松的話(huà)說(shuō)，“《決定》強調堅持和健全民主集中制，建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見(jiàn)制度，建立健全常委會(huì )向全委會(huì )負責、報告工作和接受監督的制度，建立黨的代表大會(huì )代表提案制度，擴大市縣黨代會(huì )常任制試點(diǎn)，等等。從中可以看出重視黨內民主的制度化建設是《決定》的一個(gè)亮點(diǎn)�！�
曾業(yè)松認為：“只有通過(guò)具體的制度設計和制度安排，將民主原則、民主權利以制度的形式確定下來(lái)，變成黨內共同遵守的辦事規程和行為準則，才能真正實(shí)現黨內民主，保障黨內民主�！�
文章最后指出，從建立健全領(lǐng)導集體的議事決策機制入手，讓黨內民主有一個(gè)嚴格完備、約束有力的程序制度保障，才能真正實(shí)現黨內民主。(董宏君)
