中新網(wǎng)1月10日電 今日出版的《檢察日報》刊登中南財經(jīng)政法大學(xué)喬新生教授的文章稱(chēng)，要想從根本上解決市民旅游度假的難題，必須實(shí)行帶薪休假制度，讓不同單位根據本單位的工作安排，合理籌劃員工的帶薪休假方案。
文章稱(chēng)，每年的黃金周在給旅游部門(mén)帶來(lái)滾滾財源的同時(shí)，也給整個(gè)社會(huì )帶來(lái)了周期性的震蕩。在人流車(chē)流之中，老百姓不是在享受假期所帶來(lái)的愉悅，而是奔波在各個(gè)景點(diǎn)之間，車(chē)馬勞頓，得不到休息�！包S金周綜合征”成了困擾城市居民的一大問(wèn)題。民間取消黃金周的呼聲一直沒(méi)有停止，許多有識之士強烈要求政府決策部門(mén)實(shí)行帶薪休假制度，合理分散旅游人群，更理性地使用商業(yè)資源，引導公眾合理安排自己的工作和休息時(shí)間。
現代旅游大體分為三個(gè)層次：第一個(gè)層次是城市郊區度假旅游，在交通十分便利的情況下，城市中心的居民可以通過(guò)自駕車(chē)或者乘坐公交車(chē)到郊區別墅或者度假村進(jìn)行短暫的休息。但是，這樣的度假方式是建立在城郊公路十分發(fā)達，個(gè)人收入相對較高，郊區配套設施非常健全基礎之上的。如果沒(méi)有暢通的道路，沒(méi)有相對齊全的郊區配套實(shí)施，個(gè)人收入又十分有限，那么，這樣的旅游方式就不宜提倡。
第二個(gè)層次是所謂的帶薪休假制度，在經(jīng)濟相對發(fā)達的國家，國家公務(wù)員和企業(yè)職工可以普遍享受帶薪休假，到國外旅游景點(diǎn)徹底放松休息。
第三個(gè)層次是購物休假旅游，在有些國家，針對某些特殊的消費群體，有計劃地組織某些階層的人士到國內外大型購物中心進(jìn)行商業(yè)購物活動(dòng)。
文章認為，要想從根本上解決市民旅游度假的難題，必須實(shí)行帶薪休假制度，讓不同單位根據本單位的工作安排，合理籌劃員工的帶薪休假方案。只有這樣，才能做到旅游淡季不淡，而旅游的旺季也不會(huì )出現災難性的局面。
當然，中國正處在一個(gè)社會(huì )不斷分化的過(guò)程中，不同階層不同行業(yè)差別很大。如果政府有關(guān)部門(mén)一刀切，強行推廣帶薪休假制度，可能會(huì )人為地增加有些部門(mén)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，甚至會(huì )降低政府部門(mén)的工作效率。關(guān)鍵的問(wèn)題在于，社會(huì )各界要對實(shí)行帶薪休假制度達成共識，在此基礎上，應當允許不同地區不同行業(yè)不同部門(mén)根據本行業(yè)和本部門(mén)的實(shí)際情況探索比較可行的帶薪休假方案，只有這樣，才能夠在滿(mǎn)足公眾旅游消費需求的同時(shí)，解決傳統黃金周旅游所帶來(lái)的各種弊病。換句話(huà)說(shuō)，在未來(lái)實(shí)行帶薪休假制度時(shí)，一定要考慮到不同地區不同行業(yè)不同部門(mén)的實(shí)際情況，靈活規定有關(guān)的操作細則。
