中新網(wǎng)4月8日電 清華大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心主任胡祖六在最新一期《財經(jīng)》雜志上載文稱(chēng)，中國過(guò)去一年來(lái)在宏觀(guān)調控上頗有成效，但依然面臨著(zhù)通貨膨脹的壓力。國內外經(jīng)濟環(huán)境變化趨勢和景氣預期，意味著(zhù)宏觀(guān)調控不能就此偃旗息鼓。為了今后采用更合適、更有效的宏觀(guān)政策，延續經(jīng)濟增長(cháng)的良好勢頭，有必要對宏觀(guān)調控的一些認識上的混亂和實(shí)際決策中的誤區加以澄清和反思。
首先，宏觀(guān)調控的目標應當非常清晰地定為國內價(jià)格總水平的穩定。當國內價(jià)格總水平穩定時(shí)，其他的重要宏觀(guān)經(jīng)濟變量(如實(shí)際GDP、失業(yè)率、經(jīng)常賬戶(hù)等)更有可能獲得較好的平衡。物價(jià)總水平不是指單一商品(鋼材、原油或糧食)的價(jià)格，而是有代表性的加權匯總的最終產(chǎn)品與服務(wù)價(jià)格指數，最理想的是GDP平減指數。中國還應制定適當的“核心CPI”，以剔除特定產(chǎn)品短期因素的影響。此外，還必須特別關(guān)注資產(chǎn)價(jià)格包括房地產(chǎn)價(jià)格的變動(dòng)趨勢，為宏觀(guān)政策提供更可靠依據。
中國的宏觀(guān)調控在主觀(guān)上有多重目標，這在客觀(guān)上造成了主要目標的模糊不清甚至目標之間的相互沖突，大大降低了政策的效果。不少官員和學(xué)者把宏觀(guān)調控簡(jiǎn)單理解為壓縮鋼鐵、房地產(chǎn)等特定行業(yè)的固定投資，或者保障糧食生產(chǎn)和農民收入。這些雖重要，但非宏觀(guān)問(wèn)題，卻與宏觀(guān)調控混在一起，導致政府不能適時(shí)對癥下藥。本來(lái)貨幣政策是為了影響總需求，如果總需求過(guò)旺導致了嚴重的通脹壓力，央行就有充足理由考慮加息。
其次，宏觀(guān)調控必須主要依靠市場(chǎng)化的間接政策手段，而盡力避免直接的行政手段。這就是尊重企業(yè)和家庭作為基本經(jīng)濟主體的理性和自主決策權，甚至也尊重地方政府的自主決策權，只圖通過(guò)柔性政策措施來(lái)影響其資本成本、外部運營(yíng)環(huán)境和未來(lái)利潤預期，從而誘導其自發(fā)地調整經(jīng)濟行為。行政手段至少有兩大害處：一是容易矯枉過(guò)正，增加操作性失誤的風(fēng)險，反而增加了“硬著(zhù)陸”的概率；二是容易打擊傷害企業(yè)，尤其是私人企業(yè)的積極性，對未來(lái)就業(yè)和產(chǎn)出增長(cháng)造成負面影響。
第三，宏觀(guān)調控必須注意貨幣政策和財政政策的有效配合。在此番調控中，財政政策未能與貨幣緊縮措施有機同步配合。當內外需雙雙強勁、通脹壓力死灰復燃時(shí)，財政政策應有根本性的及時(shí)調整，變“擴張性”為“緊縮性”。過(guò)去兩年是中國減少財政赤字的黃金機會(huì )，有相當大的空間削減政府許多不必要的公共投資支出，尤其是一些“形象工程”投資。
第四，中國的宏觀(guān)調控應兼顧內外均衡，但國內經(jīng)濟平衡和穩定是重心，外部經(jīng)濟平衡應從屬于國內經(jīng)濟穩定。在固定匯率制下，貨幣政策有效性大打折扣。一旦經(jīng)濟過(guò)熱失控，通脹大幅上升，房地產(chǎn)價(jià)格泡沫形成，國內宏觀(guān)經(jīng)濟將急劇不穩定。而在匯率走向靈活后，即使人民幣升值而經(jīng)常賬戶(hù)出現逆差，只要實(shí)行明智的貨幣政策，避免國內經(jīng)濟重大失衡，中國經(jīng)濟仍能保持快速穩定增長(cháng)。
最后，政府對宏觀(guān)調控必須胸有成竹，方寸不亂。曾幾何時(shí)，不少人斷定中國經(jīng)濟是一個(gè)即將破滅的大泡沫。在一片危言聳聽(tīng)聲中，投資者最擔心的是當局采用急功近利的措施，尤其是行政手段，搞“一刀切”、急剎車(chē)，加大“硬著(zhù)陸”風(fēng)險。事實(shí)上，在新興市場(chǎng)國家中，中國有最佳的宏觀(guān)經(jīng)濟記錄，積累了豐富的宏觀(guān)調控經(jīng)驗，完全有能力也有市場(chǎng)化的政策工具可以運用，成功實(shí)現調控目標。
