中新網(wǎng)6月6日電 據《國際金融報》報道，5月29日，北京召開(kāi)物業(yè)稅改革國際研討會(huì )，國務(wù)院發(fā)展研究中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國研中心)發(fā)布了第二期物業(yè)稅改革研究成果，首次提出了中國實(shí)行物業(yè)稅改革的三個(gè)備選方案，并建議中國政府在2008年左右開(kāi)征“物業(yè)稅”。
同一天，建設部等國家九部門(mén)針對房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的問(wèn)題發(fā)出《關(guān)于調整住房供應結構穩定住房?jì)r(jià)格的意見(jiàn)》，提出了15條措施。國研中心二期成果的發(fā)布與房地產(chǎn)15條政策之間是否有關(guān)？物業(yè)稅開(kāi)征存在哪些問(wèn)題？社會(huì )各方面表達了不同的意見(jiàn)。
“兩個(gè)內容在同一天發(fā)布純屬巧合�！鄙虾Ｘ斀�(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟與管理學(xué)院教授胡怡健認為，“國研中心的物業(yè)稅改革課題是與美國林肯土地政策研究院共同開(kāi)展的學(xué)術(shù)研究，幾年前就已啟動(dòng)，該課題是針對中國國情而進(jìn)行的中長(cháng)期研究，并非針對此次出臺的房地產(chǎn)調控15條�！�
有觀(guān)點(diǎn)認為，開(kāi)征物業(yè)稅最直接的結果便是降低開(kāi)發(fā)成本，導致房?jì)r(jià)下降。對此，上海國家會(huì )計學(xué)院副教授顏延的觀(guān)點(diǎn)有些不同。顏延認為，“國研中心的報告是對未來(lái)稅收政策的建議，對目前房產(chǎn)市場(chǎng)的影響不大�！彼赋�，“中國現行房地產(chǎn)稅制復雜而不盡合理。將現行的房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、土地增值稅以及土地出讓金等稅費合并，轉化為房產(chǎn)保有階段統一收取的物業(yè)稅，是完善中國現行不動(dòng)產(chǎn)稅制的必然結果�！�
另一方面，胡怡健提出質(zhì)疑，“在國外，不動(dòng)產(chǎn)稅是針對房地產(chǎn)持有者征收的，因為國外的土地所有權歸屬購房者，是對私有財產(chǎn)進(jìn)行征稅。國內則不同，房產(chǎn)持有者實(shí)際擁有的是房產(chǎn)的使用權利和經(jīng)營(yíng)權利，真正的持有者是國家。照此推論，征稅的對象似乎不應該是個(gè)人�！�
據悉，按照國研中心課題組的建議，物業(yè)稅改革按照征收對象可以有3個(gè)方案。一是“小改”方案：征收對象保持現有格局不變，對現有的房地產(chǎn)稅種進(jìn)行合并調整。二是“中改”方案，即在城市范圍內構建統一的物業(yè)稅制。三是“大改”方案，就是城市和農村范圍內構建統一的物業(yè)稅制。
對于3個(gè)方案，胡怡健認為，開(kāi)征不動(dòng)產(chǎn)稅的法律依據、合理性及具體時(shí)間表仍然不夠充分。（李揚）
