中新網(wǎng)6月13日電 經(jīng)濟適用房政策出臺伊始，就爭議頗多。原因不在這項惠民政策的初衷，而在于執行過(guò)程中出現了不少問(wèn)題。發(fā)生在鄭州市鄭東新區龍?chǎng)卧返氖录�，就是典型之一�?月12日《大河報》報道，該經(jīng)濟適用房小區388套住房中的126套被鄭州市直某機關(guān)“團購”，另有130多套被一家外地企業(yè)異地認購。
今日出版的《新京報》載文指出，這不但印證了房地產(chǎn)灰市場(chǎng)的存在，也暴露了權力介入市場(chǎng)所必然滋生的腐敗。
什么是經(jīng)濟適用房，什么樣的人才可以買(mǎi)經(jīng)濟適用房？
經(jīng)濟適用房是指具有社會(huì )保障性質(zhì)的商品住宅，因減免了工程報建中的部分費用，其成本低于普通商品房；其價(jià)格相對市場(chǎng)價(jià)格比較適中，能夠適應中低收入家庭的承受能力；其設計及其建筑標準上強調住房的使用效果，而非建筑標準，目的是解決中低收入者家庭住房問(wèn)題。
明確了這一點(diǎn)，人們不禁要問(wèn)：購房的市直機關(guān)工作人員是否屬于中低收入階層？外地企業(yè)是否有資格購買(mǎi)異地的經(jīng)濟適用房？如果答案是否定的，那么，接下來(lái)要問(wèn)：誰(shuí)可以購買(mǎi)，誰(shuí)能購買(mǎi)如此豪華的經(jīng)濟適用房？龍?chǎng)卧氛嫉?萬(wàn)平方米左右，8幢樓都是6層，樓高大約18米左右；最大樓間距約27米，樓間距內有2/3以上被綠化帶覆蓋，小區正中央有占地數百平方米的中心花園；在小區東側4幢住宅樓中間，分別修建有兩個(gè)巨大的地下車(chē)庫，每個(gè)車(chē)庫各有56個(gè)停車(chē)位；最大戶(hù)型150平方米以上，最小為93平方米。從規模和構造上看，這更像是豪華小區。
《大河報》報道說(shuō)，此類(lèi)現象不只經(jīng)濟適用房小區龍?chǎng)卧藩氂�，其周邊還有樓盤(pán)亦是如此。事實(shí)上，此類(lèi)現象也不是鄭州獨有，而是全國很多地方的一種常見(jiàn)問(wèn)題。
既然是常見(jiàn)問(wèn)題，就必然有其普遍的根源。造成經(jīng)濟適用房尷尬所在的根源，在于房地產(chǎn)業(yè)之“灰市場(chǎng)”的存在。何謂灰市場(chǎng)？即現實(shí)中存在的既不是按照國營(yíng)商業(yè)流通的原則和方式進(jìn)行的(比如，就短缺消費品而言，不是以排隊方式或按定量購買(mǎi))，也不是按照競爭市場(chǎng)的原則和方式進(jìn)行的物品交易關(guān)系。通俗來(lái)說(shuō)，就是存在價(jià)格雙軌制的市場(chǎng)。
剖析其機理，大致是如下過(guò)程：由于經(jīng)濟適用房是短缺商品，有的人按照政府指導價(jià)購買(mǎi)經(jīng)濟適用房，比如龍?chǎng)卧返恼笇r(jià)為1580元/平方米；有的人按照市場(chǎng)價(jià)格購買(mǎi)商品房，比如龍?chǎng)卧分車(chē)纳唐贩棵科椒矫资蹆r(jià)3700元～4000元。在逐利行為的驅使下，灰市加價(jià)就出現了。在龍?chǎng)卧�，許多兩年前已經(jīng)交過(guò)預付款的準業(yè)主們，后來(lái)又加價(jià)8萬(wàn)元～13萬(wàn)元，把購房資格賣(mài)給了別人。
灰市場(chǎng)也必然存在灰市中間商，這樣的中間商也許另有其人，也許就是能按照政府指導價(jià)拿到房子的人。
其實(shí)，問(wèn)題的要害還不在此，而在有人能按政府指導價(jià)先于別人獲得購房權。這其中的原因大致有兩點(diǎn)：首先，經(jīng)濟適用房是稀缺的，買(mǎi)房必然要排隊，先于別人拿到購房權的人，就可能會(huì )為謀利轉而出售購房權。所謂灰市加價(jià)，就是后來(lái)者對先得者購房權的購買(mǎi)支出，而只有有權力的人，才能出售自己的“權利”。
其次，既然在信息公開(kāi)、透明的情況下，仍然出現普通居民不知道龍?chǎng)卧肥墙?jīng)濟適用房小區的事情，那么，問(wèn)題就不僅僅出在信息是否公開(kāi)上了。
對于一些人來(lái)說(shuō)，信息公開(kāi)、透明也是可以制造的，有些信息也是可以屏蔽的，那么對制造信息屏蔽的這些人的信息，又該怎樣公開(kāi)呢？
透過(guò)龍?chǎng)卧肥录�，有必要認識到：在經(jīng)濟適用房的審批建設、房屋買(mǎi)賣(mài)、信息公示、責任追究等一系列環(huán)節上，還存在著(zhù)需要引起我們高度重視的問(wèn)題。而龍?chǎng)卧肥录�，也許只不過(guò)是冰山之一角。
