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中國在日研修生“大逃亡” 被侵權現象令人發(fā)指

2006年10月25日 11:07

  據日本法務(wù)省入國管理局透露,從2001年到2006年6月為止,從研修的企業(yè)出走失蹤的的外國研修生和實(shí)習生達9499人,但法務(wù)省官員透露:這僅僅是各地的研修部門(mén)報上來(lái)的數字。如果把沒(méi)有向法務(wù)省通報的數字也算入其中,失蹤的外國研修生和實(shí)習生可能近萬(wàn)人。

  追究研修生實(shí)習生“大逃亡”的原因,輿論普遍認為與接受研修生實(shí)習生違反勞動(dòng)法,以低廉的工資強迫研修生實(shí)習生長(cháng)時(shí)間勞動(dòng),背離為發(fā)展中國家培養人才這一外國人研修制度的原本宗旨,將研修生實(shí)習生當做廉價(jià)勞動(dòng)力使用,進(jìn)行壓榨剝削有直接關(guān)系。

  一、“大逃亡”者近一半是中國人研修生和實(shí)習生

  目前中國在日本的研修生多達40,539人,占全體外國研修生的75%。據不完全統計,從2001年到2006年6月為止,失蹤的中國研修生和實(shí)習生為4,198人,占全體失蹤者的44.3%。其中研修生為1,493人,占全體失蹤研修生47.1%;實(shí)習生為2,023人,占全體失蹤實(shí)習生的39.1%。

  研修生實(shí)習生支撐著(zhù)日本“3K”(危險、臟、累)產(chǎn)業(yè)的底邊,如福井縣的纖維和纖維制衣業(yè)全靠外國研修生、實(shí)習生支撐,縣內有約1800名外國研修生分布在縣內64個(gè)企業(yè)中,其中絕大多數是中國研修生。北海道是全國縫制業(yè)和水產(chǎn)業(yè)集中的地方,有占全國41%的制衣企業(yè)和占65%的水產(chǎn)加工企業(yè),現在日本的年輕人對這樣的工作不熱心,企業(yè)募集不到日本員工,只好依靠以中國研修生、實(shí)習生為主的外國研修生、實(shí)習生支撐。

  現在有許多日本企業(yè)已經(jīng)達到了離開(kāi)外國研修生就無(wú)法開(kāi)工的程度,這些產(chǎn)業(yè)主要是:水產(chǎn)加工業(yè)、縫紉制衣業(yè)、洗衣業(yè)等等。

  但是無(wú)論從工資待遇、勞動(dòng)安全、勞動(dòng)時(shí)間還是起居住房來(lái)看,外國研修生都是“人下人”,他們人權得不到保障,和日本人同工不同酬,有的甚至被罰下跪,遭到毆打,形成了日本社會(huì )一大社會(huì )問(wèn)題,是日本現代化社會(huì )的一道不和諧的風(fēng)景。

  二、研修生和實(shí)習生大逃亡原因之一:侵犯人權現象令人發(fā)指

  日本企業(yè)侵犯外國研修生和實(shí)習生人權現象在日本早已司空見(jiàn)慣。去年,日本厚勞省對接受研修生實(shí)習生的企業(yè)進(jìn)行了調查,其中有731家企業(yè)違反《勞動(dòng)基準法》、《最低工資法》,占全體接受研修生實(shí)習生企業(yè)的80%。而據日本法務(wù)省的統計,2003年認定的有“不端行為”的企業(yè)有92家,2004年猛增至210家,2005年為180家,2006年上半年為125家,今年又有增長(cháng)趨勢。接收研修生、實(shí)習生等日本企業(yè)的不端行為共分6類(lèi)。第一類(lèi)包括:1.二重契約;2.研修、實(shí)習計劃與實(shí)際不符;3.借貸名義;4.虛假文書(shū)作成與行使。第二類(lèi)為強迫研修生、實(shí)習生時(shí)間外勞動(dòng);第三類(lèi)為侵犯研修生、實(shí)習生人權;第四類(lèi)為問(wèn)題發(fā)生后不報告,隱瞞行為;第五類(lèi)為雇用非法就勞者;第六類(lèi)為其行為被認定為“準不端行為”后仍不見(jiàn)改善,錯誤行為再次發(fā)生。

  據日本法務(wù)省的統計,從2003年到2005年,被認定有“不端行為”的接收外國研修生、實(shí)習生的日本機關(guān)、企業(yè)高達482家。

  日本的外國研修生、實(shí)習生制度現在已經(jīng)破綻百出,5月30日,以日本法務(wù)省副大臣河野太郎為首,由法務(wù)省入國管理局、刑事局和民政局的10名官員組成的“接受外國人計劃小組”發(fā)表了一份報告書(shū),報告書(shū)首次承認:作為將外國研修生和實(shí)習生當作單純勞動(dòng)力使用而又不能保障他們與日本勞動(dòng)者享有同等權利的研修生實(shí)習生制度已經(jīng)破產(chǎn),解決日本勞動(dòng)力不足的問(wèn)題必須尋找新的出路。

  從違法形態(tài)上來(lái)看,過(guò)度加班的現象比較嚴重,法律規定一個(gè)月的加班時(shí)間最多不能超過(guò)45個(gè)小時(shí),但是有的企業(yè)要求外國人實(shí)習生加班100個(gè)小時(shí)以上,而且還有不付加班費的現象,在勞動(dòng)時(shí)間上的違法率高達51%。

  法律規定加班費應比正常工作時(shí)的工資高出20%,但是很多企業(yè)在計算加班費時(shí)存在很多錯誤,以至于產(chǎn)生少付加班費的現象。有的企業(yè)不僅在加班費上不按法律支付實(shí)習生工資,在正常工資的支付上也存在著(zhù)問(wèn)題。

  另外,不分實(shí)習生和研修生的差別,在研修生轉為實(shí)習生后,仍把實(shí)習生當作研修生對待,不按勞動(dòng)法讓實(shí)習生加入各種保險,剝奪實(shí)習生各種權益的現象也比較嚴重。

  雖然日本為了填補中小企業(yè)的勞動(dòng)力不足不斷擴大引進(jìn)研修生,但是研修生的生活費(研修補助金)卻是越來(lái)越低,1997年的“團體監理型”研修生的平均研修補助金為85554日元,而到2004年降至64024日元;1997年的“企業(yè)單獨型”研修生的平均研修補助金為105200日元,而到2004年降至84819日元。而實(shí)習生的平均工資也呈不斷下降趨勢。

  最近幾年也發(fā)生了多起典型的侵犯研修生和實(shí)習生人權的事件,其中最?lèi)毫拥挠校?/p>

  1998年8月3日,千葉縣銚子市爆發(fā)了特大榨取中國研修生工資事件。219名中國研修生在繁重的勞作中,每月僅獲得3.6萬(wàn)日元的報酬。食難飽腹的勞工終于忍無(wú)可忍,靜坐抗議,由此揭出了銚子市“全國生鮮食品羅杰士迪庫司協(xié)同組合”理事長(cháng)鈴木進(jìn)和理事鳩田晴美合夥侵吞研修生等血汗錢(qián)1億零173萬(wàn)多日元的特大榨取案。

  1999年11月4日,茨城縣鹿島郡的46名中國研修生終于忍受不了對其人格的污辱,向媒體揭露多次被日方“處罰”下跪遭遇。周中良等人在信中說(shuō):“我們研修生也是人,為什么非要逼我們下跪領(lǐng)工資?”

  研修生們控訴說(shuō):雇主限制他們的行動(dòng)自由,在認為他們“違反”公司的“規矩”時(shí),無(wú)理要求他們集體下跪。

  2005年2月19日,在日本福井縣崱醭莗春江町織物會(huì )社就職的中國女研修生佟巖(25歲),被日本男性職員重毆,因不堪忍受日本男同事對其毆打的屈辱,佟巖于2005年3月28日,已正式向福井縣地方法院提訴。

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