中新網(wǎng)2月3日電 據國資委網(wǎng)站消息，《中央企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核暫行辦法》已由國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )第46次主任辦公會(huì )議修訂通過(guò)，自2007年1月1日起施行。新的《暫行辦法》進(jìn)一步強調了“業(yè)績(jì)上、薪酬上，業(yè)績(jì)下、薪酬下，并作為職務(wù)任免的重要依據”。以下為暫行辦法全文：
中央企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了切實(shí)履行企業(yè)國有資產(chǎn)出資人職責，維護所有者權益，落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值責任，建立有效的激勵和約束機制，根據《企業(yè)國有資產(chǎn)監督管理暫行條例》等有關(guān)法律法規，制定本辦法。
第二條 本辦法考核的中央企業(yè)負責人是指國務(wù)院確定的由國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國資委)履行出資人職責的國有及國有控股企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè))的下列人員:
(一)國有獨資企業(yè)和未設董事會(huì )的國有獨資公司的總經(jīng)理(總裁)、副總經(jīng)理(副總裁)、總會(huì )計師；
(二)設董事會(huì )的國有獨資公司(國資委確定的董事會(huì )試點(diǎn)企業(yè)除外)的董事長(cháng)、副董事長(cháng)、董事，總經(jīng)理(總裁)、副總經(jīng)理(副總裁)、總會(huì )計師；
(三)國有控股公司國有股權代表出任的董事長(cháng)、副董事長(cháng)、董事，總經(jīng)理(總裁)，列入國資委黨委管理的副總經(jīng)理(副總裁)、總會(huì )計師。
第三條 企業(yè)負責人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)，實(shí)行年度考核與任期考核相結合、結果考核與過(guò)程評價(jià)相統一、考核結果與獎懲相掛鉤的考核制度。
第四條 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核采取由國資委主任或者其授權代表與企業(yè)負責人簽訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)責任書(shū)的方式進(jìn)行。
第五條 企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核工作應當遵循以下原則：
(一)按照國有資產(chǎn)保值增值以及資本收益最大化和可持續發(fā)展的要求，依法考核企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)。
(二)按照企業(yè)所處的不同行業(yè)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不同水平和主營(yíng)業(yè)務(wù)等不同特點(diǎn)，實(shí)事求是，公開(kāi)公正，實(shí)行科學(xué)的分類(lèi)考核。
(三)按照權責利相統一的要求，建立企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)同激勵約束機制相結合的考核制度，即業(yè)績(jì)上、薪酬上，業(yè)績(jì)下、薪酬下，并作為職務(wù)任免的重要依據。建立健全科學(xué)合理、可追溯的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責任制。
(四)按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，推動(dòng)企業(yè)提高戰略管理、自主創(chuàng )新、資源節約和環(huán)境保護水平，不斷增強企業(yè)核心競爭能力和可持續發(fā)展能力。
第二章 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核
第六條 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核以公歷年為考核期。
第七條 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)責任書(shū)包括下列內容：
(一)雙方的單位名稱(chēng)、職務(wù)和姓名；
(二)考核內容及指標；
(三)考核與獎懲；
(四)責任書(shū)的變更、解除和終止；
(五)其他需要規定的事項。
第八條 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核指標包括基本指標與分類(lèi)指標。
(一)基本指標包括年度利潤總額和凈資產(chǎn)收益率指標。
1.年度利潤總額是指經(jīng)核定后的企業(yè)合并報表利潤總額。企業(yè)年度利潤計算可加上經(jīng)核準的當期企業(yè)消化以前年度潛虧，并扣除通過(guò)變賣(mài)企業(yè)主業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)等取得的非經(jīng)常性收益。
2.凈資產(chǎn)收益率是指企業(yè)考核當期凈利潤同平均凈資產(chǎn)的比率，計算公式為：
凈資產(chǎn)收益率＝凈利潤/平均凈資產(chǎn)×100%
其中：凈資產(chǎn)中不含少數股東權益，凈利潤中不含少數股東損益。
(二)分類(lèi)指標由國資委根據企業(yè)所處行業(yè)特點(diǎn)，綜合考慮反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平、技術(shù)創(chuàng )新投入及風(fēng)險控制能力等因素確定，具體指標在責任書(shū)中確定。
(三)鼓勵企業(yè)使用經(jīng)濟增加值指標進(jìn)行年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核。凡企業(yè)使用經(jīng)濟增加值指標且經(jīng)濟增加值比上一年有改善和提高的，給予獎勵。具體辦法由國資委另行制訂。
第九條 確定軍工企業(yè)和主要承擔國家政策性業(yè)務(wù)等特殊企業(yè)的基本指標與分類(lèi)指標，可優(yōu)先考慮政策性業(yè)務(wù)完成情況，具體指標及其權重在責任書(shū)中確定。
第十條 確定科研類(lèi)企業(yè)的基本指標與分類(lèi)指標，突出考慮技術(shù)創(chuàng )新投入和產(chǎn)出等情況，具體指標及其權重在責任書(shū)中確定。
第十一條 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)責任書(shū)按下列程序簽訂：
(一)預報年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核目標建議值。每年第四季度，企業(yè)負責人按照國資委年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核要求和三年滾動(dòng)規劃及經(jīng)營(yíng)狀況，對照同行業(yè)國際國內先進(jìn)水平，提出下一年度擬完成的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核目標建議值，并將考核目標建議值和必要的說(shuō)明材料報國資委�？己四繕私ㄗh值原則上不低于前三年考核指標實(shí)際完成值的平均值。
(二)核定年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核目標值。國資委根據“同一行業(yè)，同一尺度”原則，結合宏觀(guān)經(jīng)濟形勢、企業(yè)所處行業(yè)運行態(tài)勢、企業(yè)實(shí)際發(fā)展狀況等，對企業(yè)負責人的年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核目標建議值進(jìn)行審核，并就考核目標值及有關(guān)內容同企業(yè)溝通后加以確定。凡企業(yè)年度利潤總額目標值低于上年目標值與實(shí)際完成值的平均值的，最終考核結果原則上不得進(jìn)入A級(處于行業(yè)周期性下降階段但與同行業(yè)其他企業(yè)相比仍處于領(lǐng)先水平的企業(yè)除外)。
(三)由國資委主任或者其授權代表同企業(yè)負責人簽訂年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)責任書(shū)。
第十二條 國資委對年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)責任書(shū)執行情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監控。
(一)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)責任書(shū)簽訂后，企業(yè)負責人每半年必須將責任書(shū)執行情況報送國資委，同時(shí)抄送派駐本企業(yè)的國有重點(diǎn)大型企業(yè)監事會(huì )。國資委對責任書(shū)的執行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤。
(二)建立重大安全生產(chǎn)事故、環(huán)境污染事故和質(zhì)量事故，重大經(jīng)濟損失，重大法律糾紛案件，重大投融資和資產(chǎn)重組等重要情況的報告制度。企業(yè)發(fā)生上述情況時(shí)，企業(yè)負責人應當立即向國資委報告。
第十三條 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)責任書(shū)完成情況按照下列程序進(jìn)行考核：
(一)每年4月底之前，企業(yè)負責人依據經(jīng)審計的企業(yè)財務(wù)決算數據，對上年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核目標的完成情況進(jìn)行總結分析，并將年度總結分析報告報送國資委，同時(shí)抄送派駐本企業(yè)的國有重點(diǎn)大型企業(yè)監事會(huì )。
(二)國資委依據經(jīng)審計并經(jīng)審核的企業(yè)財務(wù)決算報告和經(jīng)審查的統計數據，結合企業(yè)負責人年度總結分析報告并聽(tīng)取監事會(huì )對企業(yè)負責人的年度評價(jià)意見(jiàn)，對企業(yè)負責人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核目標的完成情況進(jìn)行考核(具體辦法見(jiàn)附件1)，形成企業(yè)負責人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核與獎懲意見(jiàn)。
(三)國資委將最終確認的企業(yè)負責人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核與獎懲意見(jiàn)反饋各企業(yè)負責人及其所在企業(yè)。企業(yè)負責人對考核與獎懲意見(jiàn)有異議的，可及時(shí)向國資委反映。
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