中新社北京七月三日電 (記者 王巖)如何防止某些行政機關(guān)在突發(fā)事件過(guò)程中濫用權利，侵犯公民、法人和其他組織的權利？如何保證公民的合法權益在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)不受到侵害？
突發(fā)事件應對法(草案)的起草者之一，國務(wù)院法制辦副主任汪永清今天對人們普遍關(guān)心的這一問(wèn)題進(jìn)行了解讀。
他說(shuō)，保護公民權利是任何一項立法都必須堅持的一個(gè)基本原則，突發(fā)事件應對法(草案)也不例外。我們有一個(gè)基本的認識，情況越緊急、情況越復雜，越要注意對公民權利的保護。這部法律的第一使命是規范和約束政府的行為，草案從頭到尾都是按照這樣的主題來(lái)展開(kāi)的。
第一，突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)人民政府應當依照現行有關(guān)法律、法規、規章規定的手段來(lái)加以處理。這些手段不足以解決問(wèn)題時(shí)，才能依照突發(fā)事件應對法來(lái)采取措施。
第二，法律明確規定政府在采取有關(guān)措施的過(guò)程當中，要遵循比例原則。就是政府采取措施的過(guò)程中，如果有多種手段可選擇，則要選擇一種對老百姓的利益損害最小，最有利于保護老百姓權益的措施，若不如此，則屬于違法。
第三，有關(guān)人民政府及部門(mén)在應對突發(fā)事件中，依法征用或者征收公民、法人或其他組織的財產(chǎn)應給予合理補償。
第四，突發(fā)事件應對結束以后，要根據情況，制定優(yōu)惠的政策扶持突發(fā)事件發(fā)生地發(fā)展經(jīng)濟、恢復生產(chǎn)，要根據遭受損失的情況制定有關(guān)救助、補償、撫育、安置、心理干預等善后措施，盡快地恢復人們正常的生產(chǎn)和生活。
