山東青島市市北區跨海大橋高架橋下的公園。 閆 婧攝

　　本報記者??季覺(jué)蘇??范昊天??王??者

　　城市里，不乏立交橋、高架橋等橋梁。如何開(kāi)發(fā)利用橋下空間，更好地造福于民，是檢驗城市工作精細化、人性化程度的一項指標。

　　人民城市人民建、人民城市為人民。在城市更新中，一些地方將橋下空間打造成為運動(dòng)場(chǎng)地、護學(xué)驛站、休閑公園等，有效地滿(mǎn)足了市民的美好生活需要。

　　近日，記者在多地展開(kāi)探訪(fǎng)，看橋下空間怎樣進(jìn)行更新與改造、帶來(lái)便利與歡笑。

　　上海市蘇州河中環(huán)立交橋下

　　運動(dòng)社交成風(fēng)尚

　　傍晚，上海市民李先生下了班，從地鐵北新涇站出站，直奔蘇州河中環(huán)立交橋下的籃球場(chǎng)。他跟朋友提前約好了場(chǎng)地，要打兩個(gè)小時(shí)的球。

　　“這邊離我家近，而且開(kāi)在橋下，打球不怕擾民?！崩钕壬f(shuō)，“環(huán)境也很好，橋柱上還畫(huà)了畫(huà)，看了都讓人身心愉悅?！?/p>

　　這片橋下空間，位于長(cháng)寧區蘇州河與中環(huán)高架交會(huì )處，占地約3.5公頃，曾因為地形復雜、荒草生長(cháng)而乏人問(wèn)津。2020年，隨著(zhù)黃浦江與蘇州河岸線(xiàn)貫通工作的推進(jìn)，長(cháng)寧區決定對這片橋下空間進(jìn)行更新改造。

　　改造項目由區建管委聯(lián)合區規劃資源局、體育局、北新涇街道等多方參與，區交通管理中心負責具體實(shí)施，另有兩家公司分別負責設計、運營(yíng)。改造目標很明確：不能簡(jiǎn)單鋪一塊綠地，而是要讓這片地真正成為服務(wù)居民的城市公共空間。

　　設計方提出了“動(dòng)物象限”概念，在橋體、橋柱上繪畫(huà)動(dòng)物形象，并分區域進(jìn)行主題化改造：北部的“火烈鳥(niǎo)象限”，包含體操房、觀(guān)景平臺、濱河休憩通道等；西南的“獵豹象限”，設置體育服務(wù)中心、籃球場(chǎng)等；東南的“斑馬象限”，擁有五人制足球場(chǎng)、景觀(guān)公園等。各具特色的分區，豐富了北新涇街道居民的健身休閑空間。

　　更新改造，并非一路順暢。在“斑馬象限”，設計方起初想打造一塊棒球場(chǎng)，為此請來(lái)棒球運動(dòng)員實(shí)地揮棒，卻發(fā)現球有可能飛到橋面上，影響安全。設計方與運營(yíng)方反復溝通，最終決定將這片區域調整為3個(gè)小型足球場(chǎng)。運營(yíng)方相關(guān)負責人表示：“五人制足球節奏比較快，更容易受到歡迎?！?/p>

　　更新改造，也非一勞永逸。橋下空間的具體業(yè)態(tài)，會(huì )根據市場(chǎng)化機制動(dòng)態(tài)調整。在網(wǎng)球賽季，網(wǎng)球人氣變旺，籃球場(chǎng)可以轉型為網(wǎng)球場(chǎng)；同樣，足球場(chǎng)也可以開(kāi)放給飛盤(pán)愛(ài)好者。

　　如今，這片橋下空間單日最多接待居民約500人次，已成為長(cháng)寧區頗具人氣的運動(dòng)、社交場(chǎng)所之一?！白载撚澋臋C制，促使企業(yè)不斷優(yōu)化服務(wù)、更新項目，讓居民受益?！遍L(cháng)寧區交通管理中心副主任王雅卉說(shuō)。

　　湖北武漢市黃浦大街立交橋下

　　驛站便利上下學(xué)

　　湖北武漢市江岸區長(cháng)春街小學(xué)門(mén)口，家長(cháng)們正在接孩子放學(xué)。不遠處，江女士把車(chē)開(kāi)到黃浦大街立交橋下的護學(xué)驛站，很快找到了停車(chē)位。

　　“以前這個(gè)時(shí)段，周邊沒(méi)地方停車(chē)，只能停到遠一些的商場(chǎng)或者江邊。要是趕上下雨，走這么一段路，大人、孩子的衣服鞋襪都得弄濕了?！苯空f(shuō)，近來(lái)得益于橋下空間改造，停車(chē)位增加不少，早晚高峰時(shí)，接孩子的家長(cháng)還能免費停車(chē)。

　　除了長(cháng)春街小學(xué)，這一市中心路段還有多所中小學(xué)以及大型商業(yè)綜合體、醫院等?！斑^(guò)去，早晚高峰時(shí)段，接送學(xué)生的車(chē)輛常造成擁堵和安全隱患?！蔽錆h市公安局江岸分局交管大隊副大隊長(cháng)陳文春介紹，為解決這一痛點(diǎn)，交管、城管等部門(mén)廣泛聽(tīng)取周邊居民意見(jiàn)，對該路段展開(kāi)了全方位改造。

　　武漢有數百座城市橋隧，改造工程因此將目光投向了橋下空間。武漢市城管執法委市政處副處長(cháng)陳健表示，去年以來(lái)，武漢啟動(dòng)了橋下空間改造利用工作，聚焦場(chǎng)地空置、環(huán)境臟亂、設施陳舊等問(wèn)題，因地制宜加以改造，增添景觀(guān)功能、實(shí)用功能。

　　去年底，黃浦大街立交橋下空間改造利用一期項目開(kāi)建?！拔覀兇蛟熳o學(xué)驛站，整合零散地塊，增加了140多個(gè)車(chē)位。上下學(xué)時(shí)段，家長(cháng)可以免費停車(chē)1小時(shí)?！苯ㄔO方武漢城投城運集團公司副總經(jīng)理熊華飛介紹，驛站還設置了座椅、圖書(shū)角等，服務(wù)家長(cháng)和學(xué)生，停車(chē)場(chǎng)也向社會(huì )車(chē)輛錯峰開(kāi)放，以緩解周邊的停車(chē)難問(wèn)題。

　　前不久，二期項目開(kāi)放?！岸诟⒅厥忻竦男蓍e文化需求，引進(jìn)了咖啡、文創(chuàng )、市集、音樂(lè )等業(yè)態(tài)，讓閑置空間成為網(wǎng)紅打卡地?！毙苋A飛說(shuō)。

　　到今年底，武漢市預計將完成14處橋下空間試點(diǎn)改造，重點(diǎn)拓展公共服務(wù)類(lèi)、休閑游憩類(lèi)新空間，為廣大市民的生活增色添彩。

　　山東青島市市北區跨海大橋高架橋下

　　散步遛娃有公園

　　夏日傍晚，夕陽(yáng)斜照。山東青島市市北區跨海大橋高架橋下的橙島時(shí)尚體育公園里，大人散步，孩子嬉戲，一派熱鬧歡快。

　　兒童活動(dòng)區，各類(lèi)娛樂(lè )項目人氣十足?！白€，起飛嘍！”市民岳明用力一推輪胎秋千，6歲的小孫子悠蕩至高處，開(kāi)懷大笑。

　　岳明家在市北區洛陽(yáng)路街道，家門(mén)口一度沒(méi)有適合遛娃的地方。去年底，橙島時(shí)尚體育公園一開(kāi)放，爺孫倆就成了首批造訪(fǎng)者。如今，他們幾乎每周都來(lái)三四回。

　　這座公園，為何開(kāi)在橋下？

　　原來(lái)，這片橋下空間屬于青島市果樹(shù)園藝總場(chǎng)，曾是封閉管理的國有苗圃。去年，為滿(mǎn)足居民特別是兒童休閑游憩、親近自然的需求，青島市統籌存量用地，實(shí)施“改圃建園”工程，逐步將符合條件的國有苗圃改造為復合型城市公園。

　　在保留苗木生產(chǎn)和科研功能的基礎上，青島市果樹(shù)園藝總場(chǎng)出資建設了這座公園?？倛?chǎng)相關(guān)負責人表示：“本來(lái)這片地就有改造的必要，費用也還承擔得起。改造后有一部分營(yíng)利項目，可以逐漸覆蓋成本?！?/p>

　　青島市園林和林業(yè)局副局長(cháng)殷保家介紹，公園為保障兒童的安全，在兒童活動(dòng)區配備了塑膠地坪、防碰撞護角、無(wú)障礙坡道等，還對周邊綠化樹(shù)種進(jìn)行優(yōu)化，栽種無(wú)刺、無(wú)飛絮、無(wú)刺激性氣味的植物?！斑@個(gè)區域，有3個(gè)大型游具、20多個(gè)小型游具，還有百米秋千廊架。我們將兒童友好理念融入設計，兼顧了自然、藝術(shù)、趣味等元素，讓孩子們能夠在游玩的同時(shí)，得到一定的熏陶和啟蒙?！币蟊＜艺f(shuō)。

　　蕩完秋千，岳明又帶孫子玩了公園設置的拼圖游戲?！盃敔斈闱?，我把小貓拼出來(lái)了?！焙⒆娱_(kāi)心地說(shuō)。岳明夸贊過(guò)后，笑著(zhù)提醒：“該回家啦，下次再來(lái)！”

　　本期統籌：尚嶸崢

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　　橋下空間咋用好

　　●橋下空間是什么

　　城市橋梁，是指城市道路跨河橋、高架橋、立交橋、人行天橋。橋下空間，是指城市橋梁用地紅線(xiàn)內的陸域用地，包括橋梁垂直投影范圍內的空間。

　　●橋下空間怎么用

　　應根據所在區域的社區需求確定功能。居住區，優(yōu)先考慮便民設施，例如社區公園、健身區、兒童活動(dòng)場(chǎng)等。交通樞紐旁，設置停車(chē)場(chǎng)、交通場(chǎng)站等。商業(yè)區或旅游區，引入創(chuàng )意市集、文化展覽或咖啡店、甜品店等不使用明火的小型餐飲空間。還應填補區域功能短板，如增設綠地緩解城市熱島效應，或補充公共廁所、充電樁等設施。

　　●橋下空間怎么建

　　在保障安全的前提下，科學(xué)規劃、集約利用，合理配置各類(lèi)設施，實(shí)現功能互補與協(xié)同，滿(mǎn)足多樣化城市功能需求，提升利用效率。采用經(jīng)濟高效的設計方案和耐用材料，考慮全壽命周期管理，降低后期維護與管理成本。

　?。ㄓ浾呱袔V崢整理自《江蘇省城市橋下空間利用導則》等）