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限價(jià)房的定價(jià)和分配問(wèn)題，都有很高的技術(shù)難度，都面臨很多市場(chǎng)困難
★ 本刊記者/謝良兵
9月3日中午，從柏林愛(ài)樂(lè )看完樣板間，董飛繼續往一街之隔的萬(wàn)象新天售樓處走去。在往北行走的過(guò)程中，他發(fā)現柏林愛(ài)樂(lè )的東邊有一大塊空地被一圈圍檔圈住，圍檔上寫(xiě)著(zhù)很多“政府儲備用地”的字樣。
“這塊地是用來(lái)干嗎的？”董飛問(wèn)陪他看房的黃國強�！斑@塊地是用來(lái)蓋限價(jià)房的�！弊鳛榈禺a(chǎn)記者，黃國強多少知道一些�！罢娴膯�？這個(gè)限價(jià)房什么時(shí)候開(kāi)盤(pán)？大概多少錢(qián)？我能買(mǎi)嗎？”董飛問(wèn)。
董飛看到的這塊“政府儲備用地”，正是北京市政府“限價(jià)房”規劃中的“朝陽(yáng)區常營(yíng)鄉地塊”。目前該區域主要在售的商品房銷(xiāo)售價(jià)格在5500元～6500元/平方米左右。而根據政府預計，此地塊的“限價(jià)房”銷(xiāo)售價(jià)格將會(huì )在4500元/平方米左右。
政策有待“進(jìn)一步完善”
面對董飛的一連串問(wèn)題，黃國強并不能作答。事實(shí)上，即使是北京市相關(guān)政府部門(mén)，也暫時(shí)解答不了董飛的所有疑問(wèn)。到目前為止，“限價(jià)房”相關(guān)細則仍未出臺。曾有媒體報道，北京第一塊“限價(jià)房”用地將在9月初入市。但是直到8月22日，北京市國土資源局還在就相關(guān)問(wèn)題組織召開(kāi)“兩限普通商品房”(即限價(jià)商品房)政策研討會(huì )。
在這次政策研討會(huì )上，有關(guān)領(lǐng)導透露，目前北京市“兩限普通商品房”備選地塊的確定原則、供應方式等已經(jīng)基本確定，定價(jià)原則、銷(xiāo)售方式、購買(mǎi)對象的界定以及對開(kāi)發(fā)商的管理措施也已基本成型�！暗哌�要經(jīng)過(guò)進(jìn)一步的完善和修改才能最終出臺�！�
根據早前北京市土地儲備中心公布的情況來(lái)看，目前的“限價(jià)房”備選用地依然還是此前已確定的7塊地：即豐臺區東鐵匠營(yíng)地塊、朝陽(yáng)區常營(yíng)鄉地塊、朝陽(yáng)區廣渠路地塊、石景山區老古城地塊、石景山區五里坨地塊、石景山區劉娘府地塊以及奧北南沙灘東路3號地。
根據本刊了解，作為第一批“限價(jià)房”用地，這七個(gè)地塊都是從北京市政府儲備用地里進(jìn)行選擇的。其中東鐵匠營(yíng)地塊曾為市國土資源局年初公布的8塊經(jīng)濟適用房備選地塊之一；南沙灘地塊5月份曾被掛牌出讓?zhuān)谧詈笠豢探灰淄蝗唤型�，而被轉為限價(jià)地塊。
“主要是為了保證供應的速度，也考慮到政府儲備用地包含的經(jīng)濟因素較少，適于提供(開(kāi)發(fā))價(jià)格相對較低的住宅�！痹谡劦降貕K選擇的原因時(shí)，北京市國土資源局礦管處處長(cháng)陳一昕對本刊說(shuō)。
根據政策研討會(huì )上顯示的信息，這些土地的供應將在限套型、限房?jì)r(jià)的基礎上，采用競地價(jià)、多部門(mén)聯(lián)合招標、統一監管的方式。在開(kāi)發(fā)建設單位的選擇上，實(shí)行開(kāi)發(fā)商準入制度，對參與開(kāi)發(fā)“限價(jià)房”的開(kāi)發(fā)商予以鼓勵，在稅收、政策等方面予以支持。
在房?jì)r(jià)的確定方面，將根據實(shí)際情況，分區域設定不同的價(jià)格范圍。在目前的七塊地塊中，平均價(jià)格基本都在5000元/平方米左右。其中按區域分，奧北南沙灘東路3號地將達到7000元/平方米以上的價(jià)格，而石景山區五里坨地塊則會(huì )低至2500元至3000元/平方米。
在購買(mǎi)人資格的確定方面，也是令政策制訂者最為頭疼的事情。此前曾有消息稱(chēng)，北京“限價(jià)房”購買(mǎi)對象的原則有三個(gè)：一是限定購房者經(jīng)濟水平；二是北京市戶(hù)口；三是首次購房。但關(guān)于“戶(hù)口控制”的消息一出，公眾嘩然。
一位參與研討的專(zhuān)家向本刊透露，就這一點(diǎn)最后的妥協(xié)是，一方面利用“戶(hù)口控制”的資格審核模式；另一方面以在京工作年限進(jìn)行限制，在京工作年限則以繳納個(gè)人所得稅的時(shí)間記錄作為判斷依據。
至于“限價(jià)房”的定性問(wèn)題，北京市建委相關(guān)負責人告訴記者，經(jīng)濟適用房、廉租房等保障性房屋只針對排險解危、文物保護區、城中村改造項目、奧運市政重點(diǎn)工程項目。而“限價(jià)房”與經(jīng)濟適用房有所不同，“它的性質(zhì)還是商品房�！�
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