中新社北京十月十九日電(記者 劉長(cháng)忠)鑒于目前中國內地房屋預售制度存在的眾多弊端，中國消費者協(xié)會(huì )今天建議加強期房管理，嚴把預售準入關(guān)，修改、完善商品房預(銷(xiāo))售合同示范文本，加強對預售款的監管。
今年八月十五日，中國人民銀行在《二00四年中國房地產(chǎn)金融》中提出：建議取消商品房預售制度，可以考慮允許商業(yè)銀行發(fā)放固定利率個(gè)人住房貸款。對此，社會(huì )各界高度關(guān)注，并引發(fā)了激烈的討論。為進(jìn)一步探討期房銷(xiāo)售制度和房屋貸款政策調整對消費者的影響，中國消費者協(xié)會(huì )今天在北京召開(kāi)了“構建和諧消費環(huán)境，推進(jìn)消費者利益最大化——商品房銷(xiāo)售模式研討會(huì )”。來(lái)自中央政策研究室、全國人大法工委、國務(wù)院法制辦、國務(wù)院研究室、國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國科學(xué)院、中國銀行業(yè)協(xié)會(huì )、中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和部分地方消費者協(xié)會(huì )的專(zhuān)家、學(xué)者蒞會(huì )。
由于中國商品房市場(chǎng)發(fā)育期較短，相關(guān)的法律、法規和配套規定及標準還不完備，市場(chǎng)誠信機制尚不健全，以及商品房自身具有的周期長(cháng)、相關(guān)制約因素多的特點(diǎn)，更易引起消費糾紛，近年來(lái)商品房方面的投訴不斷攀升，已成為近十年消費維權的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。
中國社會(huì )科學(xué)院金融研究所教授易憲容在發(fā)言中說(shuō)，目前中國的住房預售制度沒(méi)有風(fēng)險分擔機制，沒(méi)有法律制度安排來(lái)保護消費者與銀行利益。如果讓這一制度仍然運作，就得讓其風(fēng)險由所有的市場(chǎng)當事人來(lái)承擔，而不是部分人來(lái)承擔，建立起房屋預售制度的市場(chǎng)準入制度、信用制度、市場(chǎng)監管制度及風(fēng)險基金，惟其如此方能保證市場(chǎng)的公平性。否則，目前實(shí)行的住房預售制度就可能成為開(kāi)發(fā)商掠奪購房消費者利益、轉移巨大風(fēng)險給消費者與銀行的工具。
中國消費者協(xié)會(huì )武高漢建議：調控政策應進(jìn)一步細分購房群體，抑制和保護并舉，在遏止投機行為的同時(shí)，鼓勵和引導正當消費需求。
他認為，因政策調整導致的提前還貸不應收取違約金，商業(yè)銀行不能以格式條款對此加以限制；應當取消不合理的房貸強制保險，修改、完善現行房貸保險制度，以體現社會(huì )公平與正義。完
