中新網(wǎng)10月24日電 據《競報》報道，十屆全國人大常委會(huì )第十八次會(huì )議10月22日再次審議《個(gè)人所得稅法修正案草案》，個(gè)人所得稅工薪所得減除費用標準由原來(lái)草案規定的1500元調整為1600元。專(zhuān)家認為，主要有兩個(gè)原因。
9月27日，全國人大常委會(huì )首次召開(kāi)立法中的聽(tīng)證會(huì )，就個(gè)人所得稅的費用扣除標準廣泛聽(tīng)取社會(huì )各界意見(jiàn)。從全國4982名申請人中遴選出的20名公眾陳述人，主張維持1500元的6人，主張高于1500元的12人，主張低于1500元的有2人。
兩大原因選定1600元
中國人民大學(xué)財金學(xué)院安體富教授表示，此次人大常委會(huì )將草案規定的1500元提高到1600元，主要出于兩個(gè)原因：
首先，在今年9月27日，全國人大常委會(huì )首次召開(kāi)立法聽(tīng)證會(huì )，就個(gè)稅的費用扣除標準聽(tīng)取社會(huì )各界意見(jiàn)，在20名公眾陳述人中有12名主張在1500元基礎上提高扣除標準，“也就是60%的代表認為應該提高，占多數以上�！卑搀w富說(shuō)，此次二審個(gè)稅法草案一定會(huì )考慮到聽(tīng)證會(huì )反映的意見(jiàn)。
此外，中國深圳、廣州等地已經(jīng)實(shí)行1600元的扣除標準，全國統一到1600元，這些地區就不用下調標準了。
專(zhuān)家：新個(gè)稅法有望明年實(shí)行
安體富表示，從全國的整體情況看，個(gè)人所得稅的費用扣除標準在1500元至1600元是非常合適的。安體富還表示，如果這次人大常委會(huì )審議通過(guò)了《個(gè)人所得稅法修正案草案》，那么很有可能從明年1月1日起，全國將實(shí)行1600元個(gè)人所得稅的費用扣除標準。
建議：最高稅率應降至40%以下
此次個(gè)稅改革只涉及到費用扣除標準這一項內容，安體富表示，從長(cháng)遠看，采取分項征收與綜合征收相結合，直至過(guò)渡到綜合征收的征收模式，將9級稅率級數減少為4至5級，增加教育、住房、保險等扣除項目和標準、按物價(jià)指數的變化調整扣除標準將是個(gè)稅改革的方向。
“綜合征收是將個(gè)人從不同來(lái)源獲得的所有收入匯總，再征收個(gè)稅，這對稅收管理的要求較高，調控力度大�！�
目前中國的個(gè)人所得稅采取9級超額累進(jìn)稅率，最高稅率為45%。安體富說(shuō)，減少稅率級數，降低邊際稅率是改革的方向�！岸惵始墧禍p為4至5級，最高稅率從45%降為35%至40%，將更有利于增加稅收、調節收入差距�！卑搀w富認為，45%的稅率本來(lái)是針對高收入者制訂的，但實(shí)際上“稅率越高，級數越多，偷逃稅的人越多�！�
此外，個(gè)稅改革還將考慮適當擴大扣除項目�！澳壳拔覀兊目鄢容^單一，一般就是住房公積金等，以后可能增加一些扣除項目，比如教育支出、住房還貸、保險等等。將來(lái)可以更加細化�！� (李蘭)
