中新網(wǎng)2月16日電 據《北京青年報》報道，由北京市發(fā)改委和北京市建委擬定的《北京市居住區機動(dòng)車(chē)停放收費管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》已于上周開(kāi)始向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。隨著(zhù)北京市汽車(chē)擁有量逐年增加，居住區停車(chē)收費問(wèn)題已經(jīng)成為涉及面越來(lái)越廣的社會(huì )問(wèn)題。在小區停車(chē)收費問(wèn)題上，征求意見(jiàn)稿的出臺無(wú)疑將會(huì )彌補一直以來(lái)的空白。但其是否會(huì )終結小區停車(chē)收費糾紛呢？
許多模糊地帶變得明確
近兩年來(lái)，許多新入住小區的糾紛都是由停車(chē)收費問(wèn)題引發(fā)的。本報曾以《停車(chē)收費誰(shuí)說(shuō)了算》為題報道過(guò)這類(lèi)事件。由北京市發(fā)改委和北京市建委擬定的《北京市居住區機動(dòng)車(chē)停放收費管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》將會(huì )對“停車(chē)收費誰(shuí)說(shuō)了算”的問(wèn)題加以明確。市發(fā)改委有關(guān)人士表示，辦法將在年內施行。
盛世物業(yè)負責人劉剛同時(shí)也是發(fā)改委價(jià)格聽(tīng)證會(huì )的理事，他認為，該辦法出臺后將會(huì )對許多重要的問(wèn)題進(jìn)行明確界定。使得近幾年一直困擾小區的業(yè)主停車(chē)難和物業(yè)公司停車(chē)管理難的問(wèn)題得到有效緩解。
地上車(chē)位權屬得到進(jìn)一步明確
首先是地面停車(chē)位的歸屬和收益權問(wèn)題得到了進(jìn)一步的明確。律師認為，地上停車(chē)位只要在規劃紅線(xiàn)之內就應該屬于全體業(yè)主共有。因為這部分土地的成本已經(jīng)分攤到每個(gè)業(yè)主的購房成本當中，所以全體業(yè)主對其享有所有權，其產(chǎn)生的收益自然也歸全體業(yè)主所有。
征求意見(jiàn)稿第七條《收費權》中對這一問(wèn)題進(jìn)行了明確：居住區露天機動(dòng)車(chē)停放管理形式由業(yè)主大會(huì )或按照《物業(yè)管理條例》第十條規定的全體業(yè)主決定。業(yè)主大會(huì )成立前，由開(kāi)發(fā)建設單位或停車(chē)管理企業(yè)決定。
另外，征求意見(jiàn)稿第十一條《收益分配》對地上車(chē)位的收益權再一步進(jìn)行了明確：居住區露天機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)（位）的經(jīng)營(yíng)收益應主要用于補充專(zhuān)項維修資金，也可以按照業(yè)主大會(huì )的決定使用。停車(chē)管理企業(yè)應每年不少于一次公布停車(chē)管理服務(wù)費用的收支情況。
收費性質(zhì)得到明確
其次，征求意見(jiàn)稿對小區停車(chē)收費的性質(zhì)進(jìn)行了明確界定。以往在小區停車(chē)收費的性質(zhì)上一直存在著(zhù)一些爭議。一些停車(chē)管理單位認為，收取的費用是占地費用，因此不承擔保管責任。如車(chē)輛發(fā)生丟失或損壞現象，不承擔賠償責任。而業(yè)主則認為，既然收了費就應該承擔保管責任，如發(fā)生丟失或損壞現象理應進(jìn)行賠償。
征求意見(jiàn)稿對收費性質(zhì)進(jìn)行明確后，將終結上述爭論。第八條《收費性質(zhì)》規定：實(shí)行政府指導價(jià)的居住區機動(dòng)車(chē)停放管理服務(wù)收費屬于機動(dòng)車(chē)停放保管服務(wù)費。
第十五條對管理責任進(jìn)行了明確規定：停車(chē)管理企業(yè)收取機動(dòng)車(chē)停放管理服務(wù)費后，應維護停車(chē)場(chǎng)內車(chē)輛停放秩序，杜絕事故隱患，因看管不善造成停放車(chē)輛丟失或者損壞的，應當依法或協(xié)議承擔相應的賠償責任。
從十五條中可以明顯看出，停車(chē)收取的費用不是占地費，而是停放管理服務(wù)費。因此理所應當對停放車(chē)量承擔保管責任。
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