中新網(wǎng)4月12日電 日前有媒體報道，建設部一位官員在近日舉行的中國房地產(chǎn)協(xié)會(huì )第五次會(huì )員代表大會(huì )上表示，當前宏觀(guān)調控對房地產(chǎn)結構性矛盾的影響并不明顯，對于部分熱點(diǎn)城市，還將動(dòng)用行政手段予以調節。
今日出版的《新京報》載文指出，從某種程度上說(shuō)，正是因為市場(chǎng)機制在當前的房地產(chǎn)市場(chǎng)上并沒(méi)有發(fā)揮基礎的調節作用，相關(guān)的行政調節手段才師出有名。
春江水暖鴨先知。對房地產(chǎn)市場(chǎng)的走高，城市中低收入階層的感覺(jué)最為敏感。北師大金融研究中心的《中國房地產(chǎn)金融安全評估報告》顯示：根據去年全國城市戶(hù)均收入，要購買(mǎi)一套70平方米的新商品住房，總房?jì)r(jià)和戶(hù)均年收入之比超過(guò)13：1.而國外的這一比例一般為6：1.而且，仍有業(yè)界人士按照北京前幾年房?jì)r(jià)走勢的規律推算，認為今年房?jì)r(jià)上漲的幅度應該在20%左右。大城市房?jì)r(jià)如此平步青云，低收入階層買(mǎi)房難于上青天。
與此同時(shí)，解決城市中低收入階層家庭住房的福利性安排仍未發(fā)揮有效作用。
就根本而言，房地產(chǎn)市場(chǎng)的難點(diǎn)在于地方政府與房地產(chǎn)市場(chǎng)結成利益共同體。土地增值是地方政府高達40%-50%的收入來(lái)源，因而，地方政府無(wú)疑是房?jì)r(jià)上漲的最大受益者之一。據此，我們就容易理解一方面供給過(guò)剩，另一方面房?jì)r(jià)卻扶搖直上這樣的怪現象為什么會(huì )發(fā)生。去年底國家統計數據顯示，商品房空置面積達1.14億平方米，空置率高達26%，遠遠超過(guò)國際公認的10%警戒線(xiàn)，有關(guān)部門(mén)甚至將房地產(chǎn)列入產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)名單。這與房市的火爆行情形成鮮明對比。
文章指出，從某種程度上說(shuō)，正是因為市場(chǎng)機制在當前的房地產(chǎn)市場(chǎng)上并沒(méi)有發(fā)揮基礎的調節作用，相關(guān)的行政調節手段才師出有名。筆者認為，可以從需求和供給兩個(gè)方面進(jìn)行調節。
在需求方面，應強化對低收入階層的有效滿(mǎn)足。在市場(chǎng)能夠有效建立“富人區”的同時(shí)，可以通過(guò)福利供給讓窮人也能有自己的立足之地。這方面，不僅要有政策來(lái)源，還要保障資金來(lái)源。地方政府應從拍賣(mài)土地所獲的收入中拿出一部分用于建設經(jīng)濟適用房或者是廉租房，以保證穩定的資金來(lái)源和房屋供應。具體的比重和投入規�？梢钥紤]由中央規定�？紤]到土地增值的規模和城市政府的職責，這種要求是相當合理的。
在供給方面，應該鼓勵城市政府大力發(fā)展大眾交通尤其是軌道交通以降低土地成本和開(kāi)發(fā)成本。大眾交通不僅可以節約城市低收入階層的生活費用，還有利于增加土地供應，延伸房地產(chǎn)的有效供給，隨著(zhù)增量的發(fā)展而降低整個(gè)城市房?jì)r(jià)。如果把眼光放寬一點(diǎn)，我們或許還應該放開(kāi)大城市的周邊區域的城鎮化門(mén)檻以緩解中心城市的城鎮化壓力。在一段時(shí)期內，大城市尤其是特大城市還不具備完全放開(kāi)人口流動(dòng)的條件，但是對于一些經(jīng)濟活躍的周邊地區則可以考慮先行放開(kāi)，這將有利于分解人口擴張對局部地區地產(chǎn)市場(chǎng)帶來(lái)的漲價(jià)壓力。(傅勇）
