中新網(wǎng)5月19日電 據《上海證券報》報道，國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的六點(diǎn)意見(jiàn)出臺后引起各方強烈反響。南京率先作出了反應。18日上午，南京市房產(chǎn)管理局召開(kāi)有關(guān)會(huì )議，制定頒布了關(guān)于加強房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、代理銷(xiāo)售企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為監管的十條規定。
來(lái)自北京市建設委員會(huì )的消息稱(chēng)，北京有望在6月份出臺相關(guān)的配套政策。
上海市相關(guān)的配套政策也已經(jīng)在積極研究之中。
“預計土地、銀行、稅收、建設等各個(gè)相關(guān)部門(mén)的具體政策將在月內陸續出臺�！�18日，全國工商聯(lián)住宅產(chǎn)業(yè)商會(huì )會(huì )長(cháng)聶梅生表示。國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的六點(diǎn)意見(jiàn)(“國六條”)出臺后，業(yè)內人士普遍認為，這應該是今年房地產(chǎn)新一輪調控的序幕，進(jìn)一步細化的具備可操作性的政策很快就會(huì )跟進(jìn)。事實(shí)上，各地對“國六條”也已開(kāi)始作出積極反應。
南京先發(fā)“十條”規范市場(chǎng)
“國六條”后，南京率先作出了反應。18日上午，南京市房產(chǎn)管理局召開(kāi)有關(guān)會(huì )議，制定頒布了關(guān)于加強房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、代理銷(xiāo)售企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為監管的十條規定。
這十條即將于6月1日開(kāi)始執行的規定，主要是為了統一規范房屋銷(xiāo)售行為，涉及：無(wú)證銷(xiāo)售；取得預售許可證后30天內不開(kāi)盤(pán)；認購20天內不簽約或簽約后10天內不確認上傳；簽約后30天內不為購房者辦理登記備案；網(wǎng)上虛擬認購，以炒作房?jì)r(jià)或有意囤積房源；網(wǎng)上公示信息與銷(xiāo)售進(jìn)度不一致等十類(lèi)行為，要求作出相應的整改。
南京市房產(chǎn)管理局有關(guān)負責人表示，出臺“十條”正是依照“國六條”中“進(jìn)一步整頓和規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序”的要求，對嚴重擾亂房地產(chǎn)市場(chǎng)的正常秩序的行為作出打擊，以維護購房者的利益。他還介紹，這次在開(kāi)發(fā)商收到整改通知而未整改之前，相關(guān)部門(mén)將停止該企業(yè)辦理開(kāi)發(fā)項目入網(wǎng)認證、商品房預售許可證等一系列手續。
京滬配套政策醞釀之中
除了南京，還有不少城市已在對配套政策的研究制訂中。
18日，來(lái)自北京市建設委員會(huì )的消息稱(chēng)，北京有望在6月份出臺相關(guān)的配套政策。而上海市房屋土地資源管理局的有關(guān)人士昨天也向記者表示，正在深入學(xué)習“國六條”，雖不明確相關(guān)的配套政策是否能在近期出臺，但也已經(jīng)在積極研究之中。
“其實(shí)，在‘國六條’這個(gè)綱領(lǐng)性的總則里，大部分內容都是去年調控時(shí)所提及的，而此次之所以重申，就是因為有的城市房?jì)r(jià)依然在快速上漲，房地產(chǎn)投資過(guò)熱，接下來(lái)一定有非�！炕臇|西出臺�！甭櫭飞硎�。
中國社科院金融研究室尹中立博士則指出，如同去年“國八條”出臺一樣，這種條款要在操作層面下力氣�！案鞯貐^、特別是城市政府要切實(shí)負起責任，把相應的措施納入工作的目標責任制，而如果地方政府或相關(guān)部門(mén)不出臺配套政策，對房?jì)r(jià)的調控就是一句空話(huà)�！�
“有區別”成為調控新基調
在業(yè)內人士看來(lái)，由于新出臺的“國六條”中指出了各類(lèi)政策的調節作用，那么未來(lái)的調控手段與前一輪相比會(huì )產(chǎn)生哪些變化成為大家最關(guān)心的問(wèn)題。
漢宇地產(chǎn)分析師孫文勤表示，“國六條”的內容涉及房地產(chǎn)的供應、需求和流通三方面內容，其中與去年相關(guān)政策表述有所不同的是“有區別地適度調整信貸政策”�！啊袇^別’的態(tài)度表明中央政府已經(jīng)認識到各個(gè)區域的房地產(chǎn)市場(chǎng)處于完全不同的發(fā)展階段，‘一個(gè)地方感冒，全國吃藥’的做法會(huì )發(fā)生改變。同時(shí)，也可以認為是針對不同的購買(mǎi)主體采用不同的信貸政策，如對于第一次購房等剛性的自住需求就可享受比較優(yōu)惠的信貸政策，對于投資性需求則可能會(huì )通過(guò)提升首付比例及更大比例的征稅來(lái)實(shí)現調控�！�
聶梅生則認為，盡管有供應和需求雙方面的措施，這次的政策更是針對消費者、買(mǎi)房人，以限制炒房�！啊畤鶙l’更強調采用調整結構、稅收、信貸等間接的、經(jīng)濟的手段使市場(chǎng)趨于平衡。其中提出‘分類(lèi)指導、區別對待’，新出臺的政策絕對不會(huì )‘一刀切’：除了不同的城市不會(huì )‘一刀切’，更重要是對不同人群不會(huì )‘一刀切’�！�(李和裕)
