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　　2月28日，北京，由標致-雪鐵龍集團贊助的“中國車(chē)業(yè)的振興與變革”論壇正式舉行，原定于3月初公布的汽車(chē)業(yè)振興規劃細則成為當天討論的熱點(diǎn)。

　　在這份細則中，涉及八大項內容，包括引導汽車(chē)企業(yè)兼并重組、鼓勵采購自主品牌、發(fā)展新能源汽車(chē)及小排量汽車(chē)、鼓勵汽車(chē)零部件國產(chǎn)化等。牽涉部門(mén)則包括發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、財政部、公安部、人民銀行、商務(wù)部、工商總局、銀監會(huì )、保監會(huì )、環(huán)境保護部、交通運輸部、稅務(wù)總局、有關(guān)地方人民政府等十多個(gè)部委和地方政府，其力度之大涉及面之廣，引人關(guān)注。

　　在當天的論壇上，國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部研究室主任楊建龍博士表示：十大產(chǎn)業(yè)振興規劃排名第一的就是汽車(chē)業(yè)，說(shuō)明國家對汽車(chē)業(yè)的重視。楊建龍說(shuō)：“汽車(chē)必然是這輪中國經(jīng)濟復蘇的先導行業(yè)，一定是最先站起來(lái)的行業(yè)�！�

　　3月的中國北京，春寒料峭，但中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的振興規劃，已經(jīng)發(fā)出最強音。

　　汽車(chē)發(fā)展：未來(lái)三年圈定八大目標

　　在即將出爐的汽車(chē)業(yè)振興規劃中，最引人關(guān)注的就是規劃提出的我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)未來(lái)三年的八大發(fā)展目標：

　　一是產(chǎn)銷(xiāo)目標。規劃提出2009年國產(chǎn)汽車(chē)銷(xiāo)量要力爭超過(guò)一千萬(wàn)輛，未來(lái)3年每年平均增長(cháng)10%。

　　二是汽車(chē)消費環(huán)境得到明顯改善。國家將出臺政策，取消限制汽車(chē)購買(mǎi)和使用的一些不合理規定。

　　三是市場(chǎng)需求結構得到優(yōu)化。1.5升以下排量乘用車(chē)的市場(chǎng)份額要達到40%以上，1.0升以下排量要達到15%。

　　四是加大國內汽車(chē)企業(yè)的兼并重組力度。規劃提出，國內年銷(xiāo)量200萬(wàn)輛以上的汽車(chē)企業(yè)集團要達到2~3家，超過(guò)百萬(wàn)輛的達到4~5家。占全國汽車(chē)銷(xiāo)量90%以上的汽車(chē)企業(yè)集團數量，將由目前的14家減到10家以?xún)取?/p>

　　五是鼓勵自主品牌汽車(chē)發(fā)展。自主品牌乘用車(chē)市場(chǎng)份額要達到40%以上，自主品牌轎車(chē)市場(chǎng)份額要達到30%以上。自主品牌汽車(chē)出口要達到國產(chǎn)汽車(chē)總銷(xiāo)量的近10%。

　　六是電動(dòng)車(chē)形成規模，要形成年產(chǎn)50萬(wàn)輛的產(chǎn)能。

　　七是整車(chē)研發(fā)水平得到提高。

　　八是關(guān)鍵汽車(chē)零部件要實(shí)現自主化。

　　和以往的規劃只是指導性目標不同，在這八大目標中，國家幾乎對每個(gè)目標都加以量化，這也說(shuō)明了國家對振興汽車(chē)業(yè)的力度之重、要求之高。

　　具體執行：相關(guān)措施陸續出臺

　　為了確保上述八大目標的實(shí)現，國家將在今年內陸續出臺一系列措施確保規劃的執行和目標的實(shí)現。

　　事實(shí)上，從今年年初開(kāi)始，有些執行措施就已經(jīng)高姿態(tài)啟動(dòng)了。

　　1月14日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議通過(guò)了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和鋼鐵產(chǎn)業(yè)調整振興規劃，決定從2009年1月20日至12月31日，對1.6升及以下排量乘用車(chē)減按5%征收車(chē)輛購置稅。

　　這顯然是汽車(chē)振興規劃整體獲得通過(guò)后，規劃發(fā)出的第一波“市場(chǎng)振興措施”，而按照規劃，本月內，第二波“市場(chǎng)振興措施”也將啟動(dòng)，從2009年3月1日至12月31日，國家安排50億元，對農民報廢三輪汽車(chē)和低速貨車(chē)換購輕型載貨車(chē)以及購買(mǎi)1.3升以下排量的微型客車(chē)，給予一次性財政補貼。這就是目前業(yè)內正在強烈關(guān)注的“汽車(chē)下鄉”。

　　3月4日，長(cháng)城汽車(chē)總經(jīng)理王鳳英在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示：“汽車(chē)下鄉對于擴大內需、拉動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈、推動(dòng)自主品牌汽車(chē)發(fā)展都具有重要意義�！�

　　而3月份，隨著(zhù)“兩會(huì )”的召開(kāi)，汽車(chē)振興規劃相關(guān)措施的出臺速度也正在加快，3月4日，在記者掌握的一份《汽車(chē)業(yè)振興規劃各部委工作分工及進(jìn)度安排表》中，本月內，國家發(fā)改委還將牽頭各部門(mén)和地方政府部門(mén)，“清理取消限購汽車(chē)的不合理規定”，這意味著(zhù)，之前國內不少城市執行的對汽車(chē)的限購限牌措施，也將可能隨之松動(dòng)。

　　車(chē)主聚焦：地方不合理規定何日取消

　　和行業(yè)關(guān)心的汽車(chē)業(yè)兼并重組相比，車(chē)主最關(guān)心的無(wú)疑就是汽車(chē)消費環(huán)境的改善。

　　在規劃中，包括取消部分地區的一些不合理的限購汽車(chē)的規定等關(guān)于改善車(chē)主用車(chē)環(huán)境的措施也提上了日程。在記者掌握的一份《汽車(chē)振興規劃各部委分工及實(shí)施時(shí)間表》上，“清理取消限購汽車(chē)的不合理規定”赫然在列，按照實(shí)施計劃，該項細則將由國家發(fā)改委牽頭，各部門(mén)和地方各級政府參加實(shí)施，實(shí)施時(shí)間則為2009年3月。

　　目前國內不少地方尤其是大城市大多出臺了一些限制汽車(chē)消費的地方性措施，其中對“1.0升以下的車(chē)型不予上牌”是讓不少汽車(chē)企業(yè)和消費者頭疼的地方性法規，而按照實(shí)施細則，此項政策顯然也在“限購汽車(chē)的不合理規定”之列，在民間對此規定早有抱怨的背景下，此次汽車(chē)振興規劃的實(shí)施，會(huì )讓此政策正式作古嗎？

　　除了“清理取消限購汽車(chē)的不合理規定”外，在細則中，還提到了“制訂城市停產(chǎn)設施建設規劃及管理辦法”、“研究制訂促進(jìn)新能源汽車(chē)消費的支持政策”等多項改善汽車(chē)消費環(huán)境的措施，而涉及部門(mén)也涵蓋了發(fā)改委、住房城鄉建設部、公安部及有關(guān)地方人民政府等各部門(mén)，看來(lái)，改善車(chē)主的消費環(huán)境，也成為本次振興規劃的重要一環(huán)。