中新社北京3月12日電 (記者 陳溯)今年的政府工作報告提出2025年發(fā)展主要預期目標，明確糧食產(chǎn)量1.4萬(wàn)億斤左右。此前，中國已連續四年將1.3萬(wàn)億斤以上糧食產(chǎn)量預期目標寫(xiě)入政府工作報告。今年中國為何提高糧食產(chǎn)量目標？官方近期表態(tài)中國糧食安全“不能輕言過(guò)關(guān)”有何考慮？

　　記者梳理發(fā)現，中國糧食產(chǎn)量已經(jīng)實(shí)現“二十一連豐”，連續10年穩定在1.3萬(wàn)億斤以上，去年中國糧食產(chǎn)量首次邁上1.4萬(wàn)億斤的新臺階，人均500公斤糧食的占有量已高于國際公認的400公斤糧食安全線(xiàn)標準，做到了口糧絕對安全，谷物基本自給。

　　在此背景下，中國官方為何仍高度重視糧食安全，并進(jìn)一步提高糧食產(chǎn)量目標？

　　中國社會(huì )科學(xué)院農村發(fā)展研究所研究員李國祥表示，中國之所以制定1.4萬(wàn)億斤左右的糧食產(chǎn)量新目標，主要是基于三方面考量，一是去年中國糧食產(chǎn)量已經(jīng)超過(guò)1.4萬(wàn)億斤，今年的產(chǎn)量目標符合實(shí)際，中國有條件實(shí)現；二是從宏觀(guān)經(jīng)濟看，如果糧食生產(chǎn)不穩，很可能造成食品價(jià)格上漲，給居民消費價(jià)格漲幅2%左右的目標帶來(lái)壓力；三是雖然去年糧食價(jià)格持續低迷，但從歷史經(jīng)驗來(lái)看，一旦放松糧食生產(chǎn)就很有可能陷入被動(dòng)，要花費很大的力氣和代價(jià)來(lái)恢復。

　　去年以來(lái)，中國一些糧食品類(lèi)價(jià)格持續低迷，一些所謂“糧食過(guò)剩論”“高枕無(wú)憂(yōu)論”的聲音開(kāi)始出現。

　　中央財辦分管日常工作的副主任、中央農辦主任韓文秀表示，有一種聲音認為，糧食增產(chǎn)了，再加上糧食市場(chǎng)也比較疲軟，一些品種價(jià)格走低，今年抓糧食生產(chǎn)的力度是不是可以松一松？對此，中央政策是明確的，糧食生產(chǎn)只能加強，不能放松。決不能因為糧食價(jià)格一時(shí)低迷，就輕言糧食生產(chǎn)已經(jīng)過(guò)關(guān)了?！皻v史經(jīng)驗表明，糧食生產(chǎn)往往抓上去很費勁，掉下來(lái)比較容易，決不能因為工作松勁懈怠，造成生產(chǎn)大起大落?！?/p>

　　“20世紀90年代末，中國因盲目樂(lè )觀(guān)放松糧食生產(chǎn)而出現糧食產(chǎn)量‘五連減’，糧食產(chǎn)量從1998年的5.12億噸減至2003年的4.31億噸，糧食產(chǎn)量快速滑坡?！崩顕楸硎?，“五連減”之后，中國采取了取消農業(yè)稅、增加農業(yè)補貼等多種措施才逐漸使糧食生產(chǎn)下滑局面得以扭轉。

　　事實(shí)上，當前中國糧食仍處于供求緊平衡狀態(tài)。隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展和居民生活水平提高，中國14億人不僅要吃飽，還要吃好，肉蛋奶需求日益提高，對飼料糧的需求也在增加。此外，近年來(lái)極端天氣多發(fā)頻發(fā)，給糧食生產(chǎn)帶來(lái)了更多不確定性，國際糧食市場(chǎng)環(huán)境的復雜多變也要求中國將飯碗牢牢端在自己手中。

　　糧安天下，中國自古便認識到糧食安全是社會(huì )經(jīng)濟的“壓艙石”。因此，中國官方始終繃緊糧食安全一根弦，將“糧食”兩個(gè)字擺在重要位置。

　　對于如何確保1.4萬(wàn)億斤左右產(chǎn)量目標的實(shí)現，中國農業(yè)農村部部長(cháng)韓俊在全國兩會(huì )期間表示，最近三年，中國糧食產(chǎn)量平均已達到1.39萬(wàn)億斤，確定1.4萬(wàn)億斤左右的目標是經(jīng)過(guò)嚴格科學(xué)論證的，經(jīng)過(guò)努力可以實(shí)現。具體來(lái)講，要抓好穩面積、增產(chǎn)量、提品質(zhì)三件大事，還要抓好強農、惠農、富農政策落實(shí)，把糧食安全黨政同責的要求落到實(shí)處。

　　李國祥表示，政府工作報告提出1.4萬(wàn)億斤左右的目標旨在強調糧食安全的重要性、強化各方糧食生產(chǎn)責任，同時(shí)也要注意，不能只看產(chǎn)量，更要看到當前中國糧食安全需要踐行大食物觀(guān)，優(yōu)化食物供給體系，要關(guān)注糧食的品種品質(zhì)、優(yōu)化糧食生產(chǎn)結構。具體來(lái)看，要穩定口糧(小麥、稻谷)生產(chǎn)，提升口糧品質(zhì)，要提高玉米單產(chǎn)，提升大豆競爭力。(完)