中新網(wǎng)3月31日電 據“北京海淀”微信公眾號消息，3月29日，在2025中關(guān)村論壇年會(huì )“國際技術(shù)交易對接會(huì )——亞太創(chuàng )新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對接合作專(zhuān)場(chǎng)”上，《北京中關(guān)村綜合保稅區管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)正式發(fā)布，自2025年3月21日起施行。

　　《辦法》明確，中關(guān)村綜保區將以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設世界領(lǐng)先科技園區為主線(xiàn)，充分發(fā)揮區位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，積極發(fā)展以研發(fā)創(chuàng )新為特色的業(yè)務(wù)，開(kāi)展高水平科技自立自強先行先試改革，打造高水平開(kāi)放創(chuàng )新發(fā)展高地。

　　管理機制

　　“三位一體”激活治理效能

　　《辦法》明確，中關(guān)村科學(xué)城管委會(huì )為市政府派出機構，由海淀區代管，下設綜保區管理處，承擔綜保區經(jīng)濟管理職責，統籌管理和協(xié)調綜保區有關(guān)行政事務(wù)。綜保區運營(yíng)主體，享有綜保區開(kāi)發(fā)建設權及對所投資項目的使用權、經(jīng)營(yíng)權和收益權。在中關(guān)村綜保區“管理機構+平臺公司”管理架構的基礎上，進(jìn)一步明確海關(guān)及海淀區屬地相關(guān)部門(mén)的職責分工，提出建立聯(lián)席會(huì )議協(xié)調機制，研究和協(xié)調綜保區重大問(wèn)題、重點(diǎn)項目。

　　產(chǎn)業(yè)布局

　　“2+2+N”鍛造創(chuàng )新鏈

　　中關(guān)村綜保區產(chǎn)業(yè)定位為：以“研發(fā)創(chuàng )新”為主要特征，以“保稅研發(fā)”為主要功能，以集成電路和醫藥健康為核心，以人工智能和科技服務(wù)為重點(diǎn)，拓展總部經(jīng)濟、融資租賃、跨境電商、國際服務(wù)外包等N個(gè)新型貿易服務(wù)業(yè)態(tài)，形成“2+2+N”保稅業(yè)務(wù)譜系。同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)準入、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)扶持等領(lǐng)域出臺了具體支持措施。

　　政策突破

　　“四區疊加”釋放制度紅利

　　《辦法》明確，中關(guān)村綜保區將在“保稅、免稅、退稅、免證”等基礎政策基礎上，充分發(fā)揮自由貿易試驗區、國家服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合示范區、中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區和綜合保稅區政策疊加優(yōu)勢，將中關(guān)村綜保區作為改革創(chuàng )新先行先試示范區，優(yōu)先適用各類(lèi)創(chuàng )新制度舉措、便利化措施。在綜保區內探索適應市場(chǎng)需求的政策創(chuàng )新，為綜保區營(yíng)造寬松包容、安全可控的環(huán)境。

　　未來(lái)愿景

　　“數智標桿”引領(lǐng)開(kāi)放創(chuàng )新

　　中關(guān)村綜保區實(shí)行以“嵌入式聯(lián)網(wǎng)監管”為核心、非必要無(wú)阻斷的海關(guān)創(chuàng )新監管模式，不斷完善“電子圍網(wǎng)+智能通道+電子圍欄”和“綜保區數智監管輔助平臺”的“3+1”智慧監管體系。同時(shí)，將在智慧監管、空間運營(yíng)、績(jì)效評估、服務(wù)保障、安全生產(chǎn)等多個(gè)方面完善基礎保障措施。