勞動(dòng)合同法引震蕩:企業(yè)頻出損招 勞動(dòng)者心思重重
評論：《勞動(dòng)合同法》為何一再傷害勞動(dòng)者？
中新社北京十二月十三日電 題：二00七年：中國立法的勞動(dòng)和社會(huì )保障年
中新社記者 孫宇挺
今年，一部勞動(dòng)合同法的出臺，撥動(dòng)了中國社會(huì )的諸多神經(jīng)：有小公司突擊裁員老員工的，也有大公司爆出“辭職門(mén)”的，還有外企傳因為這部法律的緣故，將新廠(chǎng)建到越南去的。
一部還沒(méi)有正式實(shí)施的法律如此觸動(dòng)法律關(guān)系的勞資雙方利益，這種事情在中國立法史上并不多見(jiàn)。
中國經(jīng)過(guò)二十多年的改革開(kāi)放，經(jīng)濟成就有目共睹，然而，關(guān)乎民生的社會(huì )問(wèn)題也呈日積月累態(tài)勢。
專(zhuān)家指出，“在我們過(guò)去改革發(fā)展的實(shí)踐中，存在著(zhù)‘只重視經(jīng)濟增長(cháng)，而忽視社會(huì )發(fā)展的現象’，存在著(zhù)經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展‘一條腿長(cháng)、一條腿短’的失衡現象。而這種現象在立法領(lǐng)域同樣存在�！�
雖然經(jīng)濟立法依然是二00七年的重頭戲，但除了六月底出臺勞動(dòng)合同法外，全國人大常委會(huì )還在八月底通過(guò)了就業(yè)促進(jìn)法，上述兩部法律都將于明年元旦開(kāi)始實(shí)施。
另外，勞動(dòng)爭議調解仲裁法草案在十月底首次提請全國人大常委會(huì )審議，有官員透露，這部勞動(dòng)合同法的配套法有望在本月底出臺。而按照年初發(fā)布的今年的立法計劃，受人關(guān)注的社會(huì )保險法草案也將首次在本月底提請全國人大常委會(huì )審議。
勞動(dòng)和社會(huì )保障領(lǐng)域的立法急增，有人稱(chēng)二00七年為中國立法的“勞動(dòng)和社會(huì )保障之年”。
今年三月十一日，吳邦國委員長(cháng)在全國人代會(huì )上作全國人大常委會(huì )工作報告時(shí)明確指出：今年人大立法工作“要在繼續完善經(jīng)濟領(lǐng)域立法的同時(shí)，著(zhù)力加強社會(huì )領(lǐng)域立法，為構建社會(huì )主義和諧社會(huì )提供有力的法律保障”。
有專(zhuān)家將社會(huì )立法定義為規范勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì )保障、社會(huì )福利和特殊群體權益保障方面的法律。而勞動(dòng)和社會(huì )保障領(lǐng)域的立法，無(wú)疑是其中的重頭戲。
隨著(zhù)市場(chǎng)主體和利益關(guān)系的多元化，勞動(dòng)關(guān)系已經(jīng)成為中國最基本的社會(huì )關(guān)系，勞動(dòng)關(guān)系的失衡已是突出的問(wèn)題。所以，勞動(dòng)和社會(huì )保障領(lǐng)域的立法不僅有其重要性、必要性，更有其現實(shí)緊迫性。
由于勞動(dòng)合同法出臺了引發(fā)的那些裁員或者辭職門(mén)事件，也正是這種緊迫性的體現。
在中國改革開(kāi)放這些年來(lái)，中國的所有制結構發(fā)生了深刻變化，而對應的用工模式也同樣多元化發(fā)展，臨時(shí)工、合同工、農民工、甚至小時(shí)工等稱(chēng)謂都是改革進(jìn)程中不斷發(fā)展出來(lái)的。
包括國家機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)等被老百姓稱(chēng)為國家單位。對于老百姓而言，這些國字號單位有著(zhù)規范的用工編制和穩定的福利待遇，成為許多人的理想工作地。即使在今天，大學(xué)畢業(yè)生在面臨世界五百強公司和國家單位之間的選擇時(shí)，還會(huì )舉棋不定。
人們常用體制內外來(lái)形容勞動(dòng)者的不同處境，體制內意味著(zhù)穩定有保障，而體制外則意味著(zhù)必須付出更多艱辛才能達到前者的境遇，就好像一個(gè)笑話(huà)說(shuō)，某國家電視臺打掃衛生的正式員工，不比那些常常出鏡的主持人賺得少。
包括勞動(dòng)合同法在內的勞動(dòng)和社會(huì )保障領(lǐng)域法律的出臺，更深層次而言，將在全社會(huì )范圍內構建一個(gè)相對平等的勞動(dòng)平臺，抹平體制內外界限。這種公平勞動(dòng)不僅是法律意志的體現，也是從根本上解決勞動(dòng)者社會(huì )心理不平衡的基礎，這也符合十七大報告中有關(guān)社會(huì )公平的表述。
目前中國改革發(fā)展遇到的社會(huì )問(wèn)題，確實(shí)不僅僅是通過(guò)法律能夠完全解決，但立法起碼給人們提供了訴求的渠道和社會(huì )發(fā)展的規范。社會(huì )立法在中國，從勞動(dòng)合同法出臺開(kāi)始，還有更遠的路要走。
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