一身粗布藍衣，一臉愁容，50歲的工人安寶元坐在一群衣著(zhù)光鮮的企業(yè)老總、經(jīng)理中間，顯出幾分不協(xié)調。
12月7日至8日，在青島舉行的“和諧勞動(dòng)關(guān)系與企業(yè)制度創(chuàng )新法制論壇”上，參與起草《勞動(dòng)合同法》的權威專(zhuān)家親自登臺解讀《勞動(dòng)合同法》。安寶元連著(zhù)聽(tīng)了兩天。
他拎著(zhù)的布兜里，裝著(zhù)《勞動(dòng)合同法》文本、釋義，還有他的反映材料。老安在青島一家全球五百強的大型外資企業(yè)工作了12年，眼瞅著(zhù)他和廠(chǎng)里的勞動(dòng)合同要到期了，廠(chǎng)里已經(jīng)放出話(huà)來(lái)，不準備和他續簽了，老安一籌莫展。
老安拿出一本已被翻得卷了邊的《勞動(dòng)合同法》問(wèn)：“這部法律不是馬上就要實(shí)施了嗎，它到底能給我們帶來(lái)什么保護？”
老安的焦慮與期待，同樣寫(xiě)在來(lái)論壇聽(tīng)課爆滿(mǎn)的企業(yè)家，以及許多企業(yè)人力資源部經(jīng)理臉上。
隨著(zhù)2008年1月1日《勞動(dòng)合同法》正式實(shí)施的臨近，這樣的場(chǎng)景，在中國各地不斷上演。
從審議到通過(guò)，再沒(méi)有哪一部法律像《勞動(dòng)合同法》這樣牽動(dòng)人心。從華為7000名員工辭職風(fēng)波到接二連三的企業(yè)裁員事件，沒(méi)有哪一部法律在實(shí)施之前，像《勞動(dòng)合同法》這樣，大有山雨欲來(lái)風(fēng)滿(mǎn)樓之勢，無(wú)論是在最普通的農民工中，還是在高級白領(lǐng)、金領(lǐng)中，都激起了巨大震蕩和沖擊波。
全程主持《勞動(dòng)合同法》起草工作的全國人大常委會(huì )委員、全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )副主任信春鷹評價(jià)說(shuō)，這部法律之所以引起如此眾多的關(guān)注，在于它將成為扭轉長(cháng)期以來(lái)我國強資本弱勞力的標志性拐點(diǎn)，通過(guò)國家意志力的形式，締造一種和諧穩定的新型勞動(dòng)關(guān)系。
矯正傾斜的勞資關(guān)系：中國要邁一道檻
中國30年經(jīng)濟高速發(fā)展的背后，是擁有大量低成本廉價(jià)勞動(dòng)力。經(jīng)濟發(fā)展迅速，蛋糕越做越大，但普通勞動(dòng)者得到的份額并沒(méi)有相應增大。
在廣東珠三角，近30年經(jīng)濟飛速發(fā)展，打造了高速經(jīng)濟引擎。而在這個(gè)引擎的深處，是流水線(xiàn)上大量廉價(jià)勞動(dòng)力的身影，他們處于強資本弱勞動(dòng)力格局的機器終端，終日勞碌，卻待遇低下，超時(shí)加班，拖欠工資，機器吃人的現象時(shí)有發(fā)生……
有調查顯示，過(guò)去10年廣東在經(jīng)濟持續增長(cháng)的情況下，廣東農民工工資10年只增漲了60多元，扣除物價(jià)上漲因素，實(shí)際上工資是下降的。
惡劣的勞動(dòng)待遇，農民工無(wú)力抗衡，只能選擇“以腳投票”，廣東一度鬧起引人注目的“民工荒”。
中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所編寫(xiě)的2007年企業(yè)白皮書(shū)指出，1990年到2005年勞動(dòng)者報酬占GDP比例從53.4%降到41.4%，而同期營(yíng)業(yè)余額占GDP的比例從21.9%增加到29.6%。
“應當說(shuō)企業(yè)利潤的大幅增長(cháng)除了企業(yè)競爭力的提高以外，在相當程度上是以職工低收入為代價(jià)的�！鼻鄭u市人大常委會(huì )法制工作室主任萬(wàn)振東說(shuō)，這種利潤侵蝕工資現象不僅表現在非國有企業(yè)員工收入長(cháng)期低于經(jīng)濟增長(cháng)速度，而且表現在國有企業(yè)大量使用臨時(shí)工等以降低用人成本。
專(zhuān)家指出，這一現象如果長(cháng)期持續下去，勢必造成全社會(huì )供需失衡，引起經(jīng)濟大波動(dòng)和社會(huì )不穩定。據統計，1992年，我國勞資糾紛案有8萬(wàn)余起，到2004年，急增至26萬(wàn)余起。
在國家立法者看來(lái)，勞動(dòng)關(guān)系是市場(chǎng)經(jīng)濟條件下最直接的利益博弈關(guān)系，利益雙方通過(guò)法律進(jìn)行博弈，有必要通過(guò)立法矯正長(cháng)時(shí)期傾斜的勞資關(guān)系。
“如果我們研究一下亞洲國家的發(fā)展路徑，可以看到，在經(jīng)濟發(fā)展的某一個(gè)點(diǎn)，一定會(huì )有一個(gè)跳躍，這個(gè)跳躍首先就表現在對勞工保護�！毙糯胡椗e例說(shuō)，比如韓國和新加坡，他們在經(jīng)濟發(fā)展到某一個(gè)點(diǎn)之后就由立法確定勞動(dòng)者工資最低標準，標準定得很高，企業(yè)就覺(jué)得受不了，但正因為有了這樣一個(gè)跳躍，才促使社會(huì )往前走一大步。
《勞動(dòng)合同法(草案)》于2005年12月24日首次提交審議，其后短短一個(gè)月內，來(lái)自社會(huì )各界的意見(jiàn)多達19萬(wàn)余條。一部立法，吸引如此多的公眾參與，在新中國立法史上絕無(wú)僅有。
信春鷹回憶說(shuō)，這些意見(jiàn)中60%是普通勞動(dòng)者提出來(lái)的，每天整理各種來(lái)信、電子信件都到晚上9點(diǎn)多，從中看到很多生活在底層的勞動(dòng)者生活艱難，勞動(dòng)條件和勞動(dòng)待遇很差，非常受觸動(dòng)。
“經(jīng)過(guò)三十年的經(jīng)濟發(fā)展，現在中國到了這個(gè)檻，你要不要過(guò)去？從國家來(lái)說(shuō)，真的是要過(guò)一個(gè)檻�！毙糯胡椪f(shuō)，種種現狀決定了有必要在《勞動(dòng)合同法》立法中，以國家意志的形式體現對勞動(dòng)者基本權利的保護。
《勞動(dòng)合同法》的立法原則、宗旨及框架正是在這樣宏大而深遠的歷史背景下搭建起來(lái)的。
打破“鐵飯碗”誤讀：無(wú)固定期限勞動(dòng)合同不是洪水猛獸
《勞動(dòng)合同法》通過(guò)后，信春鷹一個(gè)在建筑公司當老總的學(xué)生打電話(huà)給她，焦慮地說(shuō)：“信老師，這個(gè)法律弄得我們現在好痛苦，企業(yè)好端端的日子被這個(gè)法律打破了，感覺(jué)《勞動(dòng)合同法》特別復雜，現在我們每天都在考慮這個(gè)合同怎么訂，跟誰(shuí)訂。怎么辦才好？”
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