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勞動(dòng)合同法引震蕩:企業(yè)頻出損招 勞動(dòng)者心思重重(2)
2007年12月14日 03:19 來(lái)源:中國青年報 發(fā)表評論

  信春鷹給他開(kāi)出的藥方是:“你慢慢就會(huì )習慣,習慣了你會(huì )覺(jué)得很好,因為實(shí)際上這部法律對企業(yè)也是有利的,沒(méi)有加重企業(yè)負擔!

  讓很多企業(yè)老總、人力資源部負責人陷入焦慮之中的,即是《勞動(dòng)合同法》中第十四條的無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。

  無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,是指用人單位與勞動(dòng)者約定無(wú)確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者在用人單位連續工作滿(mǎn)十年、連續訂立二次固定期限勞動(dòng)合同的,應當訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。

  正是這一法條,有企業(yè)主把它看做是“洪水猛獸”,認為會(huì )僵化企業(yè)用工制度,更有人認為是計劃經(jīng)濟時(shí)代的“鐵飯碗”、“大鍋飯”回來(lái)了,于是紛紛采取規避法律的各種手段與老員工解除勞動(dòng)合同,還有的企業(yè)為逃避與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,只從中介招聘人員,更有甚者,有的將企業(yè)注銷(xiāo)后,再重新招用員工。

  信春鷹認為,企業(yè)的種種規避行為,是對《勞動(dòng)合同法》莫大的誤讀!按蚱啤F飯碗''是我們國家市場(chǎng)經(jīng)濟改革的最大成就之一,企業(yè)活力是國家經(jīng)濟活力的發(fā)動(dòng)機與支柱,作為國家的立法機關(guān)怎么會(huì )扼殺企業(yè)的活力?!”

  專(zhuān)家解釋說(shuō),無(wú)固定期限勞動(dòng)合同“無(wú)確定終止時(shí)間”,是指勞動(dòng)合同的期限不能確定,但并不是沒(méi)有終止時(shí)間。一旦出現了法定情形或雙方協(xié)商一致解除的,無(wú)固定期限勞動(dòng)合同同樣能夠解除。

  “一個(gè)員工在這個(gè)企業(yè)達到了簽固定期限勞動(dòng)合同的條件,說(shuō)明企業(yè)對這名員工的認可和肯定,也證明員工對企業(yè)具有忠誠度,無(wú)固定期限合同有利于維護一種和諧穩定的勞動(dòng)關(guān)系,對雙方都有好處!毙糯胡椪f(shuō),如果僅僅考慮員工年齡大了就甩掉,不承擔社會(huì )義務(wù),這種做法企業(yè)在道義上失了分,說(shuō)明企業(yè)沒(méi)有社會(huì )責任感,是一種短視行為。

  事實(shí)上,要不要對勞動(dòng)者與企業(yè)進(jìn)行平衡保護、如何平衡保護,一直是《勞動(dòng)合同法》立法中爭議最大的熱點(diǎn)之一。

  勞動(dòng)合同法草案一審稿對立法宗旨的表述是:“保護勞動(dòng)者的合法權益,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩定!弊罱K表決通過(guò)時(shí)確定為:“明確勞動(dòng)合同雙方當事人的權利和義務(wù),構建和發(fā)展和諧穩定的勞動(dòng)關(guān)系,保護勞動(dòng)者的合法權益!

  全國人大常委會(huì )組成人員認為,保護勞動(dòng)者弱勢群體固然很重要,但作為一部法律,還是應該平等保護雙方當事人的合法權益。如果無(wú)法在二者之間找到平衡,傷及用人單位的利益,最后也會(huì )傷及勞動(dòng)者的利益。

  有評論稱(chēng),這一立法原則變化顯示出立法機關(guān)回應、吸納各種不同意見(jiàn)所采取的平衡之道,使這部法律對勞資雙方更具平衡性。

  利益博弈:加大被“慣壞”企業(yè)違法成本

  用人單位不與勞動(dòng)者簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者可獲得雙倍工資;勞動(dòng)者試用期受保護;托欠工資勞動(dòng)者可申請支付令;勞動(dòng)合同終止可要求用人方依法支付經(jīng)濟補償……《勞動(dòng)合同法》規定了一系列對勞動(dòng)者基本權益的保護。

  有關(guān)人士指出,長(cháng)期以來(lái),企業(yè)在用工上被“慣壞”了,正是這些比較“狠”的硬性規定,真正觸及到企業(yè)痛處,打破了企業(yè)長(cháng)期以來(lái)用工隨意、肆意侵犯勞動(dòng)者權益的“自由”,企業(yè)由此認為會(huì )提高用工成本,加大經(jīng)營(yíng)難度,這恰恰是企業(yè)對《勞動(dòng)合同法》反響強烈,并在實(shí)施前夕進(jìn)行抵觸、規避的根本所在。

  中華全國總工會(huì )民主管理部部長(cháng)郭軍說(shuō):“想不簽合同就不簽,想用多長(cháng)時(shí)間就用多長(cháng)時(shí)間,什么時(shí)候不想用了,就走人,我們的企業(yè)擁有如此大的用工隨意性,在世界上也少有!

  他剖析了當前企業(yè)用工的五大弊端:虛無(wú)化,很多企業(yè)用人不簽訂勞動(dòng)合同;形式化,照抄照搬法定標準,把最低標準當作正常勞動(dòng)標準;單邊化,很多規章由企業(yè)行政單方確定,如遲到一次罰300元、上廁所不能超過(guò)5分鐘、結婚就得辭職、工資想給多少就多少,都由企業(yè)說(shuō)了算;短期化,企業(yè)一年一簽,甚至更短;空心化,建勞動(dòng)關(guān)系的不用人,用人的不建勞動(dòng)關(guān)系。

  郭軍說(shuō),《勞動(dòng)合同法》無(wú)疑會(huì )大大增加違法企業(yè)的違法用工成本,如不簽訂勞動(dòng)合同就要付兩倍工資,再不簽一年以后就變成無(wú)固定期限;沒(méi)有法定理由終止解除勞動(dòng)合同要給經(jīng)濟補償金等等,都是加大了違法成本,促使企業(yè)不得不矯正、規范用工行為。

  “但如果是合法經(jīng)營(yíng)、守法企業(yè),不但沒(méi)有增加成本而且是減少的,如法律規定了非全日制用工、勞務(wù)派遣等方式,企業(yè)用工有絕對自由,賦予企業(yè)很多減少成本的選擇!惫娬f(shuō),因此籠統地說(shuō)《勞動(dòng)合同法》加大了企業(yè)用工成本是一種誤讀。

  由青島市人大法制委員會(huì )、法制日報周末報社、中世律所聯(lián)盟主辦,由德衡律師集團承辦的“和諧勞動(dòng)關(guān)系與企業(yè)制度創(chuàng )新法制論壇”上,一位企業(yè)老總坦言,“不了解這部法律時(shí)會(huì )很焦慮,了解了,反而會(huì )放松下來(lái)!

  “其實(shí),法律也為企業(yè)吃了定心丸!秳趧(dòng)合同法》的制定對企業(yè)提出了更大挑戰和機遇,使企業(yè)致力于完善各項規章制度,要靠創(chuàng )新制度管人、用激勵機制拴心留人,創(chuàng )造一種企業(yè)和員工共贏(yíng)的局面!边@位老總說(shuō)。

  山東律師(德衡)聯(lián)盟主任欒少湖說(shuō),他們律師所已開(kāi)展了多次《勞動(dòng)合同法》講解、咨詢(xún),每次都爆滿(mǎn),這是以前法律實(shí)施前很少見(jiàn)的,德衡所還推出了首份勞動(dòng)合同簽訂文本。

  “《勞動(dòng)法》頒布十年沒(méi)有這么大反響,無(wú)論企業(yè)尋求對策,還是勞動(dòng)者尋求保護,《勞動(dòng)合同法》的成效已經(jīng)開(kāi)始顯現,真正喚醒了企業(yè)和勞動(dòng)者的法律意識。這正應該是一部法律應有的意義和價(jià)值!睓枭俸蓭熣f(shuō)。(崔麗)

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編輯:張明】
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