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　　中新網(wǎng)1月31日電 題為《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加大統籌城鄉發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見(jiàn)》的2010年中央一號文件今日經(jīng)新華社授權播發(fā)。該文件全文如下：

　　中共中央 國務(wù)院關(guān)于加大統籌城鄉發(fā)展力度 進(jìn)一步夯實(shí)農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見(jiàn)

　　(2009年12月31日)

　　2009年，是新世紀以來(lái)我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。面對歷史罕見(jiàn)國際金融危機的嚴重沖擊，面對多年不遇自然災害的重大考驗，面對國內外農產(chǎn)品市場(chǎng)異常波動(dòng)的不利影響，各地區各部門(mén)在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下，迎難而上，奮力拼搏，鞏固和發(fā)展了農業(yè)農村好形勢。糧食生產(chǎn)再獲豐收，連續6年實(shí)現增產(chǎn)；農民工就業(yè)快速回升，農民收入連續6年較快增長(cháng)；集體林權制度改革全面推進(jìn)，農村體制創(chuàng )新取得新的突破；農村水電路氣房建設繼續加強，農民生產(chǎn)生活條件加快改變；農村教育、醫療、社保制度不斷健全，農村民生狀況明顯改善；農村基層組織進(jìn)一步鞏固，農村社會(huì )和諧穩定。這為黨和國家戰勝困難、共克時(shí)艱贏(yíng)得了戰略主動(dòng)，為保增長(cháng)保民生保穩定提供了基礎支撐。

　　當前，我國農業(yè)的開(kāi)放度不斷提高，城鄉經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)度顯著(zhù)增強，氣候變化對農業(yè)生產(chǎn)的影響日益加大，農業(yè)農村發(fā)展的有利條件和積極因素在積累增多，各種傳統和非傳統的挑戰也在疊加凸顯。面對復雜多變的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)上新臺階的制約越來(lái)越多，保持農民收入較快增長(cháng)的難度越來(lái)越大，轉變農業(yè)發(fā)展方式的要求越來(lái)越高，破除城鄉二元結構的任務(wù)越來(lái)越重。全黨務(wù)必居安思危，切實(shí)防止忽視和放松“三農”工作的傾向，努力確保糧食生產(chǎn)不滑坡、農民收入不徘徊、農村發(fā)展好勢頭不逆轉。必須不斷深化把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作重中之重的基本認識，穩定和完善黨在農村的基本政策，突出強化農業(yè)農村的基礎設施，建立健全農業(yè)社會(huì )化服務(wù)的基層體系，大力加強農村以黨組織為核心的基層組織，夯實(shí)打牢農業(yè)農村發(fā)展基礎，協(xié)調推進(jìn)工業(yè)化、城鎮化和農業(yè)現代化，努力形成城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一體化新格局。

　　2010年農業(yè)農村工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì )以及中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，把統籌城鄉發(fā)展作為全面建設小康社會(huì )的根本要求，把改善農村民生作為調整國民收入分配格局的重要內容，把擴大農村需求作為拉動(dòng)內需的關(guān)鍵舉措，把發(fā)展現代農業(yè)作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大任務(wù)，把建設社會(huì )主義新農村和推進(jìn)城鎮化作為保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的持久動(dòng)力，按照穩糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增后勁的基本思路，毫不松懈地抓好農業(yè)農村工作，繼續為改革發(fā)展穩定大局作出新的貢獻。