作者：薛凌橋 陳天浩 林卓瑋

　　《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會(huì )(COP29)于11月11日至22日阿塞拜疆首都巴庫舉行。本屆大會(huì )承載著(zhù)國際社會(huì )，特別是發(fā)展中國家，對氣候變化問(wèn)題的高度關(guān)注和殷切期望。

　　新的年度節點(diǎn)上，發(fā)展中國家如何提升在全球氣候治理體系中的話(huà)語(yǔ)權？中國的綠色轉型如何鋪就全球“發(fā)展之路”？“東西問(wèn)·中外對話(huà)”邀請聯(lián)合國前副秘書(shū)長(cháng)兼環(huán)境規劃署執行主任埃里克·索爾海姆(Erik Solheim)，對話(huà)北京大學(xué)碳中和研究院氣候未來(lái)全球創(chuàng )新實(shí)驗室創(chuàng )始主任、耶魯大學(xué)世界學(xué)者王彬彬，解讀中國如何與世界各國一道，攜手應對挑戰，共創(chuàng )綠色未來(lái)。

　　綠色“小而美”結出碩果

　　“中國對待新能源轉型的立場(chǎng)是堅定的。新能源對中國來(lái)說(shuō)是一個(gè)歷史機遇?！闭劶爸袊木G色轉型之路，王彬彬如是說(shuō)。

　　索爾海姆指出，中國已經(jīng)打贏(yíng)了藍天保衛戰?！叭缃裨谥袊钍且环N極佳的體驗——陽(yáng)光燦爛、天空晴朗、全民電動(dòng)、全域領(lǐng)先，”他表示，“中國達成這些成就僅用了非常短的時(shí)間，這是令人驚艷的?！?/p>

　　“如今，太陽(yáng)能比煤炭更具性?xún)r(jià)比，因此，選擇綠色發(fā)展反而能節省成本，”索爾海姆說(shuō)，“正是由于相關(guān)制度較為完善，中國才能在這方面成為全球引領(lǐng)者?！?/p>

　　國際能源署報告指出，中國風(fēng)電、光伏產(chǎn)品出口至全球200多個(gè)國家和地區，幫助廣大發(fā)展中國家獲得清潔、可靠、用得起的能源。中國的綠色方案也收獲了國際社會(huì )的贊揚。

　　“中國在新能源領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位，并通過(guò)投資、共建‘一帶一路’倡議相關(guān)項目等方式，幫助其他發(fā)展中國家加速能源轉型，”索爾海姆表示，“中國在巴西、土耳其、烏茲別克斯坦等國家的投資及合作項目都助力了這些國家的能源轉型?！?/p>

　　“津巴布韋一位大使曾表示，自己非常高興看到中國現在的發(fā)展，中國的發(fā)展給了廣大發(fā)展中國家更多選擇權?！蓖醣虮虮硎?，從原先只能購買(mǎi)歐美能源產(chǎn)品，到如今中國品牌進(jìn)入津巴布韋市場(chǎng)，中國能源成為了更實(shí)惠的選擇。

　　近年來(lái)，中國開(kāi)始探索更多“小而美”的可再生能源項目。

　　“以人為本”是王彬彬給予中國“小而美”項目的關(guān)鍵詞。以中國在非可再生能源項目為例，王彬彬介紹稱(chēng)，中國政府的援助做到了精準關(guān)注當地民眾的實(shí)際需要。比如非洲居民經(jīng)受電力匱乏的困擾，中國會(huì )援助其太陽(yáng)能設備；如果需要電腦，則可以開(kāi)發(fā)一些針對性設計。

　　“‘精準’是塞拉利昂朋友對于中國援助非洲國家的直觀(guān)感受。而歐美國家的幫扶缺乏協(xié)商的過(guò)程?！蓖醣虮蛘f(shuō)，這意味著(zhù)中國和非洲的關(guān)系處在更平等的高度上，展現了中國對非洲國家的尊重。

　　創(chuàng )新合作機制貢獻中國智慧

　　如何應對氣候變化，是當今全球各國面臨的共同挑戰。在推進(jìn)可持續發(fā)展的道路上，南南合作等方式為實(shí)現聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程提供了戰略機遇。

　　提及南南合作，兩位嘉賓都關(guān)注到，近年來(lái)，“全球南方”群體正更多展現出關(guān)于應對氣候變化的訴求，其應對氣候變化的積極性也在提高。而南南合作為廣大發(fā)展中國家在氣候變化議題上，提供了新格局和新平臺。

　　索爾海姆表示，全球南方國家應該遵循雙重策略——運用包括聯(lián)合國氣候談判在內的所有機制，同時(shí)建立和完善新機制?！敖鸫u合作機制、亞洲基礎設施投資銀行、共建‘一帶一路’倡議等都是不錯的合作范式?！?/p>

　　王彬彬對此表示認同，在她看來(lái)，當前全球南方國家間已經(jīng)形成一股團結合力，形成了在共同治理目標引領(lǐng)下，自發(fā)為應對全球氣候變化作貢獻的積極局面。

　　她說(shuō)，“中國作為發(fā)展中國家，是氣候變化危機的受害者。在南南合作框架下，各發(fā)展中國家應自發(fā)擔負起應對氣候變化的歷史責任。作為負責任的大國，中國也愿意為其他發(fā)展中國家提供力所能及的幫助?！?/p>

　　索爾海姆進(jìn)一步以中國援建連接肯尼亞首都內羅畢與東非第一大港蒙巴薩的蒙內鐵路、中國援建埃塞俄比亞的亞吉鐵路、以及在印尼剛剛通車(chē)的雅萬(wàn)高鐵為例，生動(dòng)詮釋了中國的大型基礎設施項目對推動(dòng)相關(guān)國家發(fā)展的必要性。

　　發(fā)展中國家話(huà)語(yǔ)權亟待提高

　　長(cháng)期以來(lái)，在以西方社會(huì )為中心和主導的世界秩序下，占世界總人口七成以上的發(fā)展中國家擁有的國際話(huà)語(yǔ)權，與自身規模并不相匹配。提升發(fā)展中國家的國際話(huà)語(yǔ)權勢在必行。

　　在索爾海姆看來(lái)，多極化是21世紀世界格局發(fā)展的必然結果。他表示，無(wú)論21世紀的世界還將迎來(lái)何種挑戰和沖突，有一件事是肯定的：這些問(wèn)題都必須在多極背景下，通過(guò)不同國家之間的多邊合作來(lái)解決。

　　索爾海姆稱(chēng)，當今時(shí)代呼喚對話(huà)和尊重，“讓我們相互尊重，以對話(huà)謀共識?！贝送?，索爾海姆還建議應當設立某種輪換機制，為發(fā)展中國家建立強有力的發(fā)聲機制?！拔覀冃枰獙ΜF有體系進(jìn)行更深入的改革，以便其在21世紀更好地發(fā)揮作用?！?/p>

　　“氣候變化為世界各國敲響了警鐘。發(fā)展中國家轉型要走綠色發(fā)展之路，而這條道路的發(fā)展理念就是發(fā)展生態(tài)文明?！蓖醣虮蛘f(shuō)。

　　王彬彬進(jìn)一步闡述道，通過(guò)占據生態(tài)文明理念話(huà)語(yǔ)權的先發(fā)優(yōu)勢，發(fā)展中國家可以在未來(lái)壯大其在應對氣候變化領(lǐng)域的話(huà)語(yǔ)權。

　　“提升發(fā)展中國家談判話(huà)語(yǔ)權也至關(guān)重要?！蓖醣虮蛑赋?，許多發(fā)展中國家缺乏在應對氣候變化領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)的談判代表，其邀請的發(fā)達國家談判代表，缺乏對發(fā)展中國家實(shí)際國情的理解。因此，幫助發(fā)展中國家培訓專(zhuān)業(yè)談判人才是當務(wù)之急。

　　除專(zhuān)業(yè)談判人才培養外，王彬彬還提到了提升各國科學(xué)話(huà)語(yǔ)權的重要性。從參與其中到后來(lái)居上，她表示，中國在科學(xué)領(lǐng)域的發(fā)展發(fā)揮了很好的示范作用。

　　“來(lái)自中國和其他發(fā)展中國家科學(xué)家提供的報告數量，正呈現遞增趨勢。這意味著(zhù)來(lái)自發(fā)展中國家的科學(xué)文獻正越來(lái)越多地得到關(guān)注，發(fā)展中國家開(kāi)始在權威科學(xué)報告領(lǐng)域中展現更多話(huà)語(yǔ)權?！?完)