日前，建設部、國土資源部、財政部等八部委聯(lián)合發(fā)出通知，開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治，嚴厲打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規、權錢(qián)交易行為，同時(shí)還下發(fā)《房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治工作方案》，重點(diǎn)檢查房地產(chǎn)領(lǐng)域涉及的有關(guān)部門(mén)及工作人員在項目立項、土地取得、規劃審批、預售許可等環(huán)節違規審批、濫用權力等行為，集中查辦房地產(chǎn)領(lǐng)域涉及的有關(guān)部門(mén)及其工作人員利用職權索賄受賄等違法違紀行為，依法懲處房地產(chǎn)企業(yè)、中介服務(wù)機構及其從業(yè)人員的行賄行為。
分析表明，在房地產(chǎn)領(lǐng)域的違法違規、權錢(qián)交易行為多發(fā)生在規劃審批、房屋拆遷、開(kāi)發(fā)建設、房屋銷(xiāo)售、產(chǎn)權辦理等環(huán)節上，特別是在一些重點(diǎn)環(huán)節，違規問(wèn)題多、腐敗發(fā)案率高。由于存在房地產(chǎn)暴利，有些地方政府的規劃、土地、金融管理部門(mén)甚至包括新聞宣傳部門(mén)也參與了“勾兌”。
房?jì)r(jià)為什么這么高？從某種角度上說(shuō)，高昂的房?jì)r(jià)里包含了形象工程、政績(jì)工程、政府招商引資的賬單。買(mǎi)房，實(shí)際上有一部分甚至可能是相當一部分是在替地方政府的形象工程、面子工程、某些地方官員的“政績(jì)”、“前程”甚至于腐敗買(mǎi)單。
據有關(guān)部門(mén)統計，一些市、縣、區的土地出讓金收入已經(jīng)占到財政收入的一半，有的作為預算外收入甚至超過(guò)同級同期的財政收入。而與地方政府獲得高額土地出讓金形成鮮明對比的是，同期農民獲得的征地補償費卻極少，許多地方甚至截留、挪用征地補償費。
據某省的一項調查表明，如果征地成本價(jià)是100%，則被征土地收益分配格局大致是：地方政府占二至三成，企業(yè)占四至五成，村級組織占近三成，農民僅占5%至10%。這說(shuō)明，從成本價(jià)到出讓價(jià)之間所生成的土地資本巨額增值收益，部分被土地“倒爺”和開(kāi)發(fā)商非法獲取，從中大發(fā)腐敗之橫財；部分為地方政府所獲取。
那么，地方政府所獲取的這部分土地出讓金去向如何呢？由于征收的土地出讓金缺乏嚴格的監督管理，好多地方并不將土地出讓金納入本級財政預算，這些收取的土地出讓金大都由地方政府作為預算外資金進(jìn)行“體外”循環(huán)，其中很大一部分最終變成盲目擴大城市建設規模和搞政績(jì)工程、形象工程的主要資金來(lái)源，即所謂的“吃飯靠財政，建設靠土地”之說(shuō)就來(lái)源于此。
建設部官員就曾披露，中國662個(gè)城市、2萬(wàn)多個(gè)建制鎮中，約有五分之一的城鎮建設存在“形象工程”。寬馬路、大廣場(chǎng)、豪華辦公樓等，無(wú)論在東部、中部還是西部地區，都不同程度地存在。
更值得人們注意的是，在一些地方官員眼中，能夠顯示“政績(jì)”是硬道理，政策法律和群眾利益可以先放一放。這些干部不再僅靠直接抓企業(yè)來(lái)帶動(dòng)GDP 以及就業(yè)的增長(cháng)，而是更多地在“經(jīng)營(yíng)城市”上做文章，大搞GDP形象工程，他們普遍實(shí)行對工業(yè)用地超低地價(jià)甚至是零地價(jià)即“虧本買(mǎi)賣(mài)”式供地以達到吸引投資的目的，如此不僅使自己所在的城市短時(shí)間內“舊貌換新顏”，而且直接增加本地政府的財政收入和GDP，于是“政績(jì)”有了。然而這種招商引資的供地“虧空”所需的實(shí)際成本從何出？最后不得不轉嫁到經(jīng)營(yíng)性用地的出讓金里去。
由此可見(jiàn)，普通城市居民被迫為價(jià)格漲到天上的商品房買(mǎi)了單，但這個(gè)“買(mǎi)單”并沒(méi)有“澤被”土地被征用的農民，反倒是相當一部分替形象工程、面子工程，替某些地方政府官員的“政績(jì)”、“前程”，甚至可能是替腐敗買(mǎi)了單！
房地產(chǎn)領(lǐng)域日益嚴重的違法違規、權錢(qián)交易問(wèn)題引起了廣大人民群眾的強烈不滿(mǎn)，以往整治房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序行動(dòng)也開(kāi)展過(guò)，但也沒(méi)有見(jiàn)到有幾個(gè)違法開(kāi)發(fā)商和官員被“嚴厲打擊”，使其他欲越雷池者有所顧忌，如對他們在房屋拆遷、土地招投標和商品房銷(xiāo)售等方面的違規違法行為最多的是“網(wǎng)上公示”、“批評教育”一下，這次包括審計署、監察部在內的國家八部委聯(lián)手開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)，人們更期待的是整治的結果。(謝建超 龔成鈺)
