商業(yè)小區的車(chē)位到底歸誰(shuí)所有呢?《物權法》將如何界定小區車(chē)位的權屬?《市場(chǎng)報》記者為此采訪(fǎng)了法律界有關(guān)人士。
存在不少法律盲點(diǎn)
“小區停車(chē)費糾紛的關(guān)鍵是確定權屬!北本⿷浲蓭熓聞(wù)所畢文強律師說(shuō)。大多業(yè)主都寄希望于即將實(shí)施的《物權法》能夠打破目前小區內物業(yè)坐莊壟斷車(chē)位的局面, 但一些法律界人士對此卻并不樂(lè )觀(guān)。
涉及小區停車(chē)位置分地上停車(chē)位和地下車(chē)庫兩種,二者概念不同。北京律師協(xié)會(huì )房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )委員陳旭認為,多數小區的地面停車(chē)位占用的是小區的公共區域,所有權應屬于全體業(yè)主,收益權也屬于全體業(yè)主。但在車(chē)庫到底應該歸誰(shuí)這個(gè)問(wèn)題上,陳旭認為,目前《物權法》做出的是框架性的規定,對于車(chē)位的一些具體糾紛比較難于操作。
陳旭認為,車(chē)位糾紛的焦點(diǎn)問(wèn)題都需要有關(guān)部門(mén)盡快制定《物權法》的實(shí)施細則加以規范。
畢文強律師認為,目前還存在兩個(gè)法律盲點(diǎn),“對于權屬歸開(kāi)發(fā)商所有的停車(chē)位,其收費標準和執行是否應該由政府介入?在業(yè)主委員會(huì )還沒(méi)有產(chǎn)生的時(shí)候,業(yè)主所有的停車(chē)位其停車(chē)費怎么收?”
業(yè)主共有實(shí)有弊端
中國政法大學(xué)教授江平稱(chēng),根據《物權法》的相關(guān)規定,今后區劃內的車(chē)位,要么歸開(kāi)發(fā)商所有,要么歸具體某個(gè)業(yè)主所有,要么歸物管公司所有,歸全體業(yè)主共有將很難再出現。但占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地用的車(chē)位,仍然屬于業(yè)主共有。
“此次《物權法》對車(chē)位的態(tài)度是盡量明晰產(chǎn)權,盡量不要搞成業(yè)主共有!苯秸f(shuō),規劃內停車(chē)位歸業(yè)主共有,存在很多弊端。
法律條文應細化
“遺憾的是,我國民法對于建筑物區分所有權的研究并不深入和徹底,所以在住宅小區車(chē)庫、車(chē)位權利歸屬上出現顧此失彼的現象!北本┦芯┒悸蓭熓聞(wù)所的戴福律師說(shuō)。中國人民大學(xué)法學(xué)院王宗玉教授也表示有同感:“車(chē)位的問(wèn)題很復雜,《物權法》的規定較籠統,可操作性不強!
王宗玉教授說(shuō):“《物權法》規定,如果車(chē)位在建筑規劃內,業(yè)主在買(mǎi)房時(shí)應與開(kāi)發(fā)商約定車(chē)位的歸屬。不過(guò),由于業(yè)主處于劣勢地位,在約定時(shí)會(huì )對業(yè)主不利!
王宗玉教授認為:“一般來(lái)說(shuō),如果車(chē)位已計入公攤面積,車(chē)位的所有權應歸業(yè)主所有。但其也存在弊端!逼渥畲蟮谋锥嗽谟,當發(fā)生爭議時(shí),哪方負有舉證責任,以及如何確認車(chē)庫、車(chē)位是否攤入成本不明確!耙驗楣珨偯娣e的計算涉及專(zhuān)業(yè)問(wèn)題,法院很難查清!
《物權法》第七十四條第一款規定:建筑區劃內,規劃用于停放汽車(chē)的車(chē)位、車(chē)庫應當首先滿(mǎn)足業(yè)主的需要。戴福律師認為此規定顯而易見(jiàn)缺乏可操作性:“什么是應當首先滿(mǎn)足業(yè)主的需要?怎么才算滿(mǎn)足業(yè)主的需要?如果開(kāi)發(fā)商將其價(jià)格定得過(guò)高,業(yè)主買(mǎi)不起,這算不算滿(mǎn)足業(yè)主的需要?”
法律專(zhuān)家建議完善立法
復雜的小區車(chē)庫、車(chē)位問(wèn)題,引發(fā)的新型權利類(lèi)型甚至不能為傳統民法所涵蓋。法律界人士認為,隨著(zhù)我國房地產(chǎn)市場(chǎng)的不斷深入發(fā)展,有必要對傳統民法的相關(guān)概念、制度進(jìn)行突破,以適應現實(shí)生活的需要。王宗玉教授提出:“《物權法》的規定不細致,應該完善立法!
戴福律師認為:“如果單純按照購房者購買(mǎi)房屋時(shí)是否分攤了車(chē)庫、車(chē)位成本確定車(chē)庫、車(chē)位的權利歸屬,涉及比較復雜的建筑專(zhuān)業(yè)問(wèn)題,在實(shí)踐中難以操作。應該通過(guò)立法要求開(kāi)發(fā)商從立項開(kāi)始,即對車(chē)位設施單獨立項,單獨計算其材料費、人工費,并分攤到房屋價(jià)格中!(焦艷玲 張向永)