破解開(kāi)發(fā)商的期房謎局
在利益驅動(dòng)下，不少開(kāi)發(fā)商把預售制度變成了一個(gè)圈錢(qián)的工具，而且通過(guò)炒作期房謀取高額利潤也成了房產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)的一條潛規則。在這場(chǎng)游戲當中，開(kāi)發(fā)商不但能借雞下蛋，更重要的在于，它給開(kāi)發(fā)商肆意炒做樓價(jià)提供了便利，比如說(shuō)，畫(huà)圖紙的時(shí)候，六千一平米，挖坑的時(shí)候，七千一平米，打地基起樓的時(shí)候，八千一平米，封頂的時(shí)候，一萬(wàn)一平米，精裝修以后，一萬(wàn)二一平米。一棟樓可以被開(kāi)發(fā)商，分做好幾截賣(mài)，并且通過(guò)不斷漲價(jià)的預期來(lái)勾起消費者的購買(mǎi)欲望�？梢栽O想一下，如果不打破這種游戲規則，就難以從根本上遏制房地產(chǎn)炒做之風(fēng)。
洪可柱，全國人大代表，中建三局局長(cháng)。洪可柱對于期房的態(tài)度很明確，那就是取消預售房制度，簡(jiǎn)單的說(shuō)，就是不賣(mài)期房，只允許賣(mài)現房。
全國人大代表中建三局局長(cháng) 洪可柱：“一手交貨，一手交錢(qián)�！�
洪可柱認為，現房擺在面前，購房者不需要提前把自己的錢(qián)墊付給開(kāi)發(fā)商，可以有效降低購房者的風(fēng)險。同時(shí)買(mǎi)賣(mài)現房，透明度會(huì )更高，也會(huì )抑制部分炒房者資金投入，減少炒房者對市場(chǎng)的炒作，有利于控制房?jì)r(jià)。
洪可柱：“房子還沒(méi)建出來(lái)，所以就很多的人就進(jìn)行炒房了，不斷就把房?jì)r(jià)就大量的炒上去了�！�
洪可柱的建議，說(shuō)起來(lái)并不復雜，也有很多人一直在呼吁。但真正實(shí)行起來(lái)，難度卻很大，因為在房地產(chǎn)市場(chǎng)上，不少既得利益者從期房中得到了好處。動(dòng)商品房預售制度，也就是在動(dòng)他們的奶酪。
首先是銀行方面，款已經(jīng)貸出去了，還等收回呢，不行，不能同意，對炒房的投資者來(lái)說(shuō)，取消預售房制度，等于壓縮了炒作的空間，不行，不能同意，建筑商方面，取消預售制度，對許多資金實(shí)力不強的，可能會(huì )被洗牌出局，不行，不能同意，開(kāi)發(fā)商方面，自不待言，取消預售房將大大的增加自己的風(fēng)險，建成之前，一些開(kāi)發(fā)商的資金就有可能跟不上，倒頭來(lái)，很有可能血本無(wú)歸，不行，堅決不同意。
加強監管力度，完善房產(chǎn)預售制度
商品房預售制度的存在，為開(kāi)發(fā)商炒做樓價(jià)，大肆圈錢(qián)，打開(kāi)了方便之門(mén)�？伤艚o購房者的，卻是巨大的風(fēng)險，有的人交了錢(qián)拿不到房子，有的人即使能拿到房，但到手的房子和開(kāi)發(fā)商當初的宣傳相比，已經(jīng)是面目全非了。
在朝陽(yáng)區的逸翠園小區，業(yè)主們在收房時(shí)發(fā)現，有的房子墻還沒(méi)有完全封好，上面多了一塊磚頭，有的插銷(xiāo)沒(méi)有做好，電線(xiàn)還裸露在外面。
北京某驗房公司技術(shù)總監 劉詠剛：“樓盤(pán)的平整度是超國家規范的，國家規范的是允許誤差是8毫米，現在我們這個(gè)塞尺量測范圍是到15毫米，現在基本上已經(jīng)測不出來(lái)了�！�
房子的問(wèn)題還有很多，水管偷工減料，衛生間沒(méi)有做防水，甚至樓頂的設施也不全。
業(yè)主：“因為我想(和房)本身的話(huà)，這是一個(gè)高檔品牌，高檔品牌的話(huà)，那么做出來(lái)的樓房，那么我相信是一個(gè)很好的品牌。但現在看來(lái)的話(huà)，我覺(jué)得(和房)做房子不行�！�
在離逸翠園小區不遠的地方，一個(gè)叫華業(yè)玫瑰的小區，也沒(méi)有達到開(kāi)發(fā)商承諾的入住標準，部分業(yè)主拒絕入住。一位業(yè)主購買(mǎi)的房子號稱(chēng)是精裝修，實(shí)際墻體已經(jīng)爆裂，在地板上踩動(dòng)幾下，竟然從下面冒出了灰塵。
業(yè)主：“他說(shuō)那個(gè)移到辦公室了，一個(gè)程序，到一個(gè)地方說(shuō)，讓你簽字，給你個(gè)東西，到了簽字，給你個(gè)東西，你根本就不知道該不該收這個(gè)房子，就我寫(xiě)的那個(gè)四樓，我寫(xiě)了兩大張，兩大張完了以后，各種各樣的問(wèn)題，什么墻啊，什么亂七八糟的問(wèn)題，他都讓你寫(xiě)，寫(xiě)完了以后，你簽個(gè)字，就算驗收了�！�
記者在街頭采訪(fǎng)中了解到，相當部分購買(mǎi)期房者都遇到過(guò)相同的問(wèn)題。
公司職員：“房子下來(lái)了以后呢 ，有的就跟實(shí)際宣傳的不一樣�！�
公司職員：“比如說(shuō)在樓書(shū)上寫(xiě)的，花園洋房，最后花園不見(jiàn)了，對吧，比如說(shuō)觀(guān)景臺，就是個(gè)煙筒�！�
公司職員：“剛剛經(jīng)歷他們有是暖氣跑水，然后裝修完之后，房子被淹了�！�
從案例中不難發(fā)現，在期房交易過(guò)程中，不少開(kāi)發(fā)商用花言巧語(yǔ)的承諾打開(kāi)了購房者的腰包，但是錢(qián)到開(kāi)發(fā)商手里之后，購房者就只好被牽著(zhù)鼻子走了，解釋權、定價(jià)權，以及糾紛處理權，全都由開(kāi)發(fā)商一手把控。如果說(shuō)是否取消預售制度還需要進(jìn)一步論證的話(huà)，那么眼下的當務(wù)之急應該是加強對預售房款的監管，不能讓購房者付出的房款，變成開(kāi)發(fā)商反過(guò)來(lái)脅迫他們的手段。
中國社會(huì )科學(xué)院金融研究所研究員 易憲容 ：“預售款交了以后，或者錢(qián)收到以后，一定是第三者來(lái)保管，那么這些錢(qián)為什么要保管呢，就怕你開(kāi)發(fā)商或者你科學(xué)來(lái)講，把這些錢(qián)收了以后，逃走等等一系列的問(wèn)題，或者錢(qián)轉到其他項目上去了�！�
調查中記者發(fā)現，多數爛尾樓的出現都是由于資金管理上導致的問(wèn)題，也就是資金鏈斷裂。以東華金座為例，當時(shí)開(kāi)發(fā)商向業(yè)主收取的預付款至少達到了四五千萬(wàn)。
北京東華金座咨詢(xún)服務(wù)中心主任 邢寶軍：“(開(kāi)發(fā)商)一看有錢(qián)了，他可以把這個(gè)錢(qián)挪用搞別的項目去，因為項目太多了，他以為那個(gè)能賺錢(qián)，沒(méi)想到那邊賠錢(qián)了。這邊(建樓)也沒(méi)錢(qián)了，爛尾樓出現了�！�
事實(shí)上，業(yè)主并沒(méi)有任何可能對開(kāi)發(fā)商的資金使用進(jìn)行監管，而相應的管理又很難到位，導致開(kāi)發(fā)商挪用預付款，挪用銀行貸款的現象屢屢出現。對此中國社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟研究所汪利娜研究員給出了自己的建議。
中國社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟研究所研究員 汪利娜：“那么你預售獲得的資金，在國外呢，它是有專(zhuān)門(mén)的帳戶(hù)管理的，而且國外的預售呢，跟國內的預售又不太一樣的一個(gè)最大的區別哪兒呢，國外只是付定金，比如說(shuō)像在美國，你只需要付一萬(wàn)塊錢(qián)的定金就可以了，那么在我們國家來(lái)說(shuō)預售制度跟國外的一個(gè)最大的區別不同的就是你一次性支付了房款�！�
在被媒體稱(chēng)為“京城第一爛尾樓”的東華金座事件中，邢寶軍等幾十名業(yè)主成立了中國第一家維權公司，最終通過(guò)法律手段拍賣(mài)了東華金座大廈，在最大限度內挽回了損失。然而，這一事件輾轉歷經(jīng)了六年，并且是在地方政府和有關(guān)方面高度重視下才得以解決的。目前現代花園的業(yè)主也初步擬定，參照東華金座的做法解決問(wèn)題。然而業(yè)內人士指出，類(lèi)似的解決期房問(wèn)題的方法成本極高，商品房預售制已經(jīng)到了亟需做出重大調整的時(shí)刻。
律師 秦兵：“我們自己受理的案件，關(guān)于商品房的案件，80%到90%的案件都和預售制度也關(guān)系，但是中國不一樣，中國的預售制度是開(kāi)發(fā)商哪怕連坑都沒(méi)有坑，消費者就要把100%的房款通過(guò)首付和貸款轉給開(kāi)發(fā)商，所以在坑都沒(méi)有的時(shí)候，消費者已經(jīng)承擔了全部的買(mǎi)賣(mài)風(fēng)險，那么在這個(gè)過(guò)程中，我們的法律技術(shù)根本解決不了降低風(fēng)險的這個(gè)問(wèn)題�！�
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