管理者的無(wú)奈？
6月18日，建設部新聞發(fā)言人發(fā)布《關(guān)于購買(mǎi)新建商品房的風(fēng)險提示》，明確表示“城市居民不要購買(mǎi)在集體土地上建設的房屋”。因為“非集體經(jīng)濟組織成員購買(mǎi)此類(lèi)房屋，將無(wú)法辦理房屋產(chǎn)權登記，合法權益難以得到保護�！�
6月25日，北京市國土資源局局長(cháng)安家盛表示，北京已經(jīng)部署開(kāi)展在全市范圍內調查“鄉產(chǎn)權”、“小產(chǎn)權”等違規土地開(kāi)發(fā)建設，違規開(kāi)發(fā)建設的要停工停售。
一些打著(zhù)新農村建設或新村建設的名義，進(jìn)行違規開(kāi)發(fā)建設的現象屢屢出現。它們對外銷(xiāo)售則打著(zhù)“鄉產(chǎn)權”、“小產(chǎn)權”的幌子�！斑@是違法違規的行為，而購買(mǎi)者也得不到法律保護�！卑布沂⒄f(shuō)。
記者了解到，今年4月16日，房山區青龍湖鎮青龍頭村144棟鄉產(chǎn)權別墅被拆掉85棟，其余均被沒(méi)收，另有3名涉案人員被羈押，原因是“這些項目為違法建筑”。
“這是一個(gè)很敏感的問(wèn)題。購買(mǎi)小產(chǎn)權房確實(shí)比較危險，因為有關(guān)項目都沒(méi)有經(jīng)過(guò)規劃審批，甚至連規劃都沒(méi)有做�！�26日，建設部相關(guān)部門(mén)負責人對記者說(shuō)。據其介紹，目前一些地方已經(jīng)開(kāi)始對小產(chǎn)權房停工或拆除，如今年年初，石家莊市就曾對郊區的小產(chǎn)權房進(jìn)行了清理。
“但一般而言，城市郊區管理比較亂，涉及到國土部門(mén)、農業(yè)部門(mén)、建設部門(mén)、規劃部門(mén)等。誰(shuí)都管，又誰(shuí)都不管，比如建設項目要全部納入規劃區，但目前的農業(yè)規劃就不納入建設規劃，這就為清理帶來(lái)一定的難度�！痹撠撠熑苏f(shuō)。
對于北京市的舉動(dòng)，該負責人表示，從宏觀(guān)的角度講，建設部作為國務(wù)院職能部門(mén)肯定要做一些風(fēng)險提示，“但具體管理和工作還是要地方政府來(lái)做。需要部門(mén)間的多方協(xié)調才能夠解決�！�
建設部的“風(fēng)險提示”發(fā)布后，房地產(chǎn)商任志強稱(chēng)：“建設部完全可以理直氣壯地去管理，而不是僅僅做出‘風(fēng)險提示’，這種用新聞發(fā)布方式提出的‘風(fēng)險提示’表現出的是法律的混亂與蒼白，顯示出建設部無(wú)權管理的無(wú)奈�！�
難以抑制的買(mǎi)賣(mài)沖動(dòng)
“雖然我也看到有關(guān)小產(chǎn)權房的風(fēng)險提示，但面對高房?jì)r(jià)，也只能暫時(shí)選擇小產(chǎn)權了�！眲倓偞T士畢業(yè)、留到北京一所學(xué)校工作的宋先生無(wú)奈地對記者說(shuō)。
“單純從居住的功能考慮，小產(chǎn)權房對我很合適，價(jià)格便宜，環(huán)境也好。雖然我是律師，也知道它沒(méi)有產(chǎn)權證，但我仍會(huì )選擇小產(chǎn)權房�！敝�(zhù)名房地產(chǎn)律師秦兵說(shuō)。
“我沒(méi)有見(jiàn)到建設部的風(fēng)險提示�！�6月22日，當記者再次以購房者身份致電張家灣鎮西定福莊村附近的小產(chǎn)權樓盤(pán)—“環(huán)湖小鎮”時(shí)，一位銷(xiāo)售人員對記者說(shuō)�！白罱恍┟襟w對小產(chǎn)權的報道比較多，我們也聽(tīng)到了一些對小產(chǎn)權不利的消息，但我們并不是太擔心。畢竟有市場(chǎng)需求，老百姓還是需要小產(chǎn)權的房子。這有什么不好呢？”該銷(xiāo)售人員對記者說(shuō)。隨后，記者再次致電通州區張家灣鎮太玉園小區售樓處了解情況，該處銷(xiāo)售人員告訴記者，目前太玉園的房子已經(jīng)基本銷(xiāo)售完了，“現在已經(jīng)不賣(mài)了。至于有無(wú)風(fēng)險，你應該問(wèn)購房者自己�！痹撲N(xiāo)售人員隨后掛了電話(huà)。而就在兩個(gè)星期前，記者從該處了解到，該樓盤(pán)的三期剛剛開(kāi)盤(pán)不久，到年底將有四棟樓開(kāi)盤(pán)。
“同情”小產(chǎn)權
伴隨著(zhù)人們對“小產(chǎn)權房”風(fēng)險的擔憂(yōu)，支持“小產(chǎn)權房”的呼聲也此起彼伏。
“‘小產(chǎn)權房’的存在也不是一年兩年了，既然政府部門(mén)沒(méi)有明令禁止，為什么不給小產(chǎn)權一個(gè)合法的名份呢？這樣尷尬的地位，對政府、對我們購房者都沒(méi)有好處啊�！彼蜗壬鷮τ浾哒f(shuō)。
“建設部發(fā)布風(fēng)險提示也是一片好意，但這種‘提示’就有點(diǎn)像當初民工潮初起時(shí)，村支書(shū)勸導一群試圖脫離村管而要進(jìn)城打工的小青年安心務(wù)農一樣，話(huà)雖語(yǔ)重心長(cháng)，底氣卻不夠，產(chǎn)生不了多大效力�！本W(wǎng)上一位網(wǎng)友這樣留言。
“‘小產(chǎn)權房’是現實(shí)情況下，老百姓尋找自救的一種辦法。我認為，政府應該鼓勵‘小產(chǎn)權房’走向合法化�！北本├砉ご髮W(xué)經(jīng)濟學(xué)教授胡星斗對記者說(shuō)。在他看來(lái)，“小產(chǎn)權房”可以通過(guò)政府的合理規劃、有效管理，避免占用大量的集體土地而走向合法化。
經(jīng)濟評論員葉檀撰文稱(chēng)，以非法之身在市場(chǎng)熱銷(xiāo)的小產(chǎn)權房無(wú)意間挑開(kāi)了高房?jì)r(jià)真相，只有增加土地與房屋供應、少收甚至不收稅費，房?jì)r(jià)才有可能會(huì )下降。
“因此，堵不如疏。政府不如順勢而為，讓這些住房盡快合法化�！比~檀說(shuō)。(記者 牛建宏)
