監管：光換個(gè)馬甲是不夠的
新政各項措施的可操作性，考驗著(zhù)政府的執政智慧，其貫徹力度，考驗的則是中央權威能否完全左右地方政府的意志。
國際知名地產(chǎn)顧問(wèn)機構仲量聯(lián)行近日發(fā)布的《2006年房地產(chǎn)透明指數》報告中稱(chēng)，中國為規范市場(chǎng)出臺的多項措施提高了市場(chǎng)的透明度，但多變的相關(guān)政策法規也會(huì )給市場(chǎng)帶來(lái)不確定性。
事實(shí)上，本輪新政中出臺的一些配套措施，由于缺乏具體的執行辦法，可操作性不足。比如，對“90平方米以下戶(hù)型占城市年度開(kāi)發(fā)總量70%”的規定，以北京為代表的一些主要城市至今都未公布指標分配辦法。另外，一些地方政府對以“變通”手法違反戶(hù)型限制規定者定下的懲罰性措施，也被開(kāi)發(fā)商視為不切實(shí)際。
中央政府各部委為檢查督促新政落實(shí)情況采取的監察手段，其效力同樣受到業(yè)界質(zhì)疑。
7月24日，醞釀已久的國家土地督察制度終于正式實(shí)施，國務(wù)院批準設立國家土地總督察辦公室，并由國土資源部向地方派駐9個(gè)國家土地督察局。
但安邦集團研究總部分析師徐斌指出，國家土地總督察、副總督察都由國土資源部正、副部長(cháng)兼任，與原來(lái)的體制相比，只不過(guò)是多出了一張皮，并沒(méi)有實(shí)質(zhì)上的變化。
“土地督察，光換個(gè)馬甲是不夠的！”他直截了當地說(shuō)。
按他的分析，9大“跨區設立”的土地督察局，只不過(guò)相當于原來(lái)國土資源部執法監察局一個(gè)分支機構而已，地方政府連原來(lái)的“總部”都不怕，難道就怕分支不成？
最現實(shí)的問(wèn)題是，國土系統一直追求“垂直管理”，但人事、業(yè)務(wù)和經(jīng)費三者卻不能同時(shí)到位，“垂直管理”下的各地國土部門(mén)依然受制于地方政府，看著(zhù)地方政府的眼色“補辦用地手續”的窘?jīng)r，只怕一時(shí)難有實(shí)質(zhì)性改觀(guān)。
政企關(guān)系：上帝的歸上帝，凱撒的歸凱撒
“上帝的歸上帝，凱撒的歸凱撒�！痹谡劶皩φ^(guò)多干預房地產(chǎn)市場(chǎng)的擔憂(yōu)時(shí)，國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長(cháng)巴曙松引用了這句著(zhù)名的西方諺語(yǔ)。
他認為，中國房地產(chǎn)市場(chǎng)下一步發(fā)展的關(guān)鍵是：政府對中低收入階層住房問(wèn)題承擔責任，商品住宅交給市場(chǎng)自身調節，只有這樣，才能為房地產(chǎn)行業(yè)留出足夠空間。
“我們多數都是好孩子，父母不成熟�！庇虚_(kāi)發(fā)商用調侃的口吻評論政府近期頻繁的行政干預。
沉默了很長(cháng)一段時(shí)間的華遠地產(chǎn)老總任志強，近日在出席一個(gè)內部研討活動(dòng)時(shí)，再度語(yǔ)出驚人。他說(shuō)，迫于新政壓力，相當一部分開(kāi)發(fā)商可能要放棄小戶(hù)型項目開(kāi)發(fā)。他的看法在開(kāi)發(fā)商中頗具代表性：商人做生意追求的是贏(yíng)利，要贏(yíng)利就得開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對路的產(chǎn)品，對前景不明或不被看好的生意，不做也無(wú)可厚非，至于住房保障問(wèn)題，原本就是地方政府的責任，開(kāi)發(fā)商應積極配合，但不是當然的承擔者。
但不管開(kāi)發(fā)商是不是有足夠勇氣“用腳投票”，政府繼續貫徹新政的決心，看來(lái)一段時(shí)間內不會(huì )改變，房地產(chǎn)行業(yè)隨著(zhù)市場(chǎng)降溫逐步進(jìn)入調整期的趨勢，也是不可避免了。
明天的中國房地產(chǎn)業(yè)不會(huì )向左，也不會(huì )向右，只會(huì )向前，雖然走得會(huì )慢一點(diǎn)曲折一點(diǎn)。調整心態(tài)，順應時(shí)勢，也許是圈中的企業(yè)和個(gè)人更明智的選擇。等待雨過(guò)天晴，然后繼續上路吧。(謝紅玲)
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