今年一季度，建設部將對各地落實(shí)住房建設規劃尤其是廉租住房開(kāi)工建設等情況進(jìn)行檢查。對調控政策落實(shí)不到位、房?jì)r(jià)漲幅沒(méi)有得到有效控制、結構性矛盾突出、拆遷問(wèn)題較多的要限期整改并追究有關(guān)領(lǐng)導責任。(2月5日《中國經(jīng)濟周刊》)
在2006年中國房地產(chǎn)“住宅投資高溫不退，房?jì)r(jià)增幅繼續偏高，新一輪房地產(chǎn)宏觀(guān)調控的效果不明顯”的大背景下，新年伊始，建設部就祭出“問(wèn)責”之劍，似乎讓人看到一線(xiàn)曙光。不過(guò)，仔細分析起來(lái)，“房?jì)r(jià)失控問(wèn)責領(lǐng)導”更像一把“無(wú)刃劍”，只能唬人而已，根本發(fā)揮不了任何震懾作用。
筆者的這瓢冷水并非無(wú)根據地潑出。之所以稱(chēng)之為無(wú)刃劍，一是因為“房?jì)r(jià)漲幅未獲控制”內容不清，標準不明，無(wú)法確定問(wèn)責的前提，二是作為一項政策推行的房地產(chǎn)調控缺乏足夠的規范性和概括性，沒(méi)有懲罰措施作后盾，因此問(wèn)責缺乏依據。
說(shuō)實(shí)話(huà)，除了“90平方米”和“70%”兩個(gè)具體標準之外，筆者到現在也沒(méi)弄明白國家宏觀(guān)調控政策在房?jì)r(jià)問(wèn)題上的真正手段和目標。
催生新一輪房地產(chǎn)宏觀(guān)調控政策出臺的原因至少有兩個(gè)方面，一個(gè)是中國商品房房?jì)r(jià)已遠遠超出了普通老百姓的實(shí)際承受能力，二是商品房房?jì)r(jià)漲幅過(guò)高，使普通百姓不堪負重。然而，無(wú)論是從國家政策來(lái)看，還是從各級政府的實(shí)際操作看，似乎這次房地產(chǎn)宏觀(guān)調控在房?jì)r(jià)問(wèn)題上的目標主要是減緩房?jì)r(jià)上漲的幅度，而根本沒(méi)有降低房?jì)r(jià)一說(shuō)。對現有房?jì)r(jià)是否過(guò)高，政府部門(mén)并沒(méi)有一個(gè)明確說(shuō)法。不可否認，從中央到地方，各級政府從來(lái)都不希望房?jì)r(jià)下跌的。
顯然，在這次調控中，政府既不希望房?jì)r(jià)下跌，也不希望房?jì)r(jià)上漲過(guò)快。不過(guò)，到底漲幅在多大范圍內算正常，超出多少算過(guò)快，沒(méi)有一個(gè)明確而具體的標準。缺乏這個(gè)具體標準，宏觀(guān)調控政策就難以落實(shí)。去年下半年全國近百個(gè)城市的房?jì)r(jià)漲幅最低也在5%以上，許多城市仍在兩位數的高位徘徊，用發(fā)改委所屬研究機構報告中的話(huà)說(shuō)，“穩定房?jì)r(jià)和調整結構的效果不夠明顯”。試想，在這樣的情況下，本來(lái)已經(jīng)過(guò)萬(wàn)的房?jì)r(jià)漲幅達5%，和本來(lái)3000元的房?jì)r(jià)漲幅10%，到底哪一個(gè)地方的領(lǐng)導該被問(wèn)責呢？
除了問(wèn)責標準明確之外，還需具體的問(wèn)責方式。而新一輪房地產(chǎn)調控政策中卻根本沒(méi)有相關(guān)規定。事實(shí)上，前幾輪的房地產(chǎn)調控，包括廉租房制度的實(shí)施，不少地方都沒(méi)有很好落實(shí)，卻從未聽(tīng)說(shuō)哪個(gè)地方的領(lǐng)導因未落實(shí)調控政策而受到問(wèn)責的。
因此，像“房?jì)r(jià)失控問(wèn)責領(lǐng)導”這樣的命題，既未明確目標又無(wú)問(wèn)責標準，最終只能淪為毫無(wú)意義的空氣震動(dòng)。盡管有強大的決心，但一把無(wú)刃劍是不會(huì )有什么威力的。
(來(lái)源：中國青年報 作者：李克杰）
